Решение № 2-148/2019 2-148/2019~М-138/2019 2-3-148/2019 М-138/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-148/2019

Дело № 2-3-148/2019 г.

64RS0017-03-2019-000170-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28 » мая 2019 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре Щербаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа об в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 21.12.2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогической деятельности, не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следующие периоды:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации 12.02.2005 года, с 28.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 14.06.2005года по 30.05.2005года, с 14.04.2008 года по 23.04.2008 года, с 21.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 11.11.2010 года по 12.11.2010 года, с 14.12.2010 года по 16.12.2010 года, с 22.10.2012 года по 08.11.2012 года, с 01.02.2017 года по 09.02.2017 года ;

- нерабочие праздничные дни 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших;

Истица считает, что своими действиями ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) нарушает ее право на льготную пенсию и просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении пенсии в части исключения из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нерабочих праздничных дней «Радоница», обязать ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, и взыскать с ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила и просила суд обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 21.12.2018 года, а также включить период нахождения на курсах повышения квалификации не с 14.06.2005года по 30.05.2005года, а с 14.06.2005года по 30.06.2005 года.

В остальной части заявленные исковые требования истец ФИО1 поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме, объяснения дала аналогичные обстоятельствам дела.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дала объяснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2001г № 781, ни Правилами от 11.07.2002г № 516.

Праздничные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018 г.г. не могут быть засчитаны в стаж работы, т. к. статьей 112 ТК РФ религиозный праздник Радоница, как нерабочий праздничный день не поименован, поэтому оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ для назначения страховых пенсий дня, на который приходится Радоница, не имеется.

На основании изложенного, просят исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из решения ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 9-12 видно, что ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы.

Согласно копии трудовой книжки на л.д. 13-18, ФИО1 с 15.08.1992 года работает в образовательных учреждениях для детей.

Согласно копии приказов на л.д. 19, 20-21, 22-25, ФИО1 с 22.10.2012 года по 08.11.2012 года, с 21.10.2010 года по 23.10.2010 года, с 11.11.2010 года по 12.11.2010 года, с 14.12.2010 года по 16.12.2010 года, с 14.04.2008 года по 23.04.2008 года, с 01.02.2017 года по 09.02.2017 года, с 23.03.2005 года по 01.04.2005 года находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года «555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке ФИО1 соответствуют указанным в Законе требованиям. Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала подлинность указанных записей.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд считает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец занималась весь спорный период именно педагогической деятельностью в сельской школе.

Доводы представителя ответчика о не включении в стаж для назначения досрочной пенсии периодов прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации 12.02.2005 года, с 28.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 14.06.2005года по 30.06.2005года, с 14.04.2008 года по 23.04.2008 года, с 21.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 11.11.2010 года по 12.11.2010 года, с 14.12.2010 года по 16.12.2010 года, с 22.10.2012 года по 08.11.2012 года, с 01.02.2017 года по 09.02.2017 года, суд считает не состоятельными по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в образовательном учреждении для детей. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, согласно Закону «Об образовании» от 10.07.1992 года с последующими изменениями и дополнениями, направление работника на курсы повышения квалификации является обязанностью, установленной условиями трудового договора и непосредственно связано с трудовой деятельностью.

ФИО1 проходила курсы повышения квалификации не по своей инициативе, а по приказу работодателя.

Поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о не включении в стаж нерабочих праздничных дней в связи с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминования усопших» суд считает несостоятельными.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Так, на девятый день после Пасхи в Саратовской области празднуется Радоница день поминовения усопших, объявленный нерабочим днем. Решение об объявлении данного дня нерабочим принимает работодатель.

Доказательств того, что в указанные дни истцу не начислялась заработная плата, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о включении 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года,17.04.2018 года в стаж истицы.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов влечет необоснованное ограничение ее пенсионных прав.

ФИО1 имела на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день обращения в УПФ РФ в <адрес> Саратовской области стаж работы более 25 лет, то есть, она приобрела право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из льготного стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации 12.02.2005 года, с 28.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 14.06.2005года по 30.06.2005года, с 14.04.2008 года по 23.04.2008 года, с 21.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 11.11.2010 года по 12.11.2010 года, с 14.12.2010 года по 16.12.2010 года, с 22.10.2012 года по 08.11.2012 года, с 01.02.2017 года по 09.02.2017 года и нерабочих праздничных дней 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) включить ФИО1 в льготный педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации 12.02.2005 года, с 28.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 14.06.2005года по 30.06.2005года, с 14.04.2008 года по 23.04.2008 года, с 21.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 11.11.2010 года по 12.11.2010 года, с 14.12.2010 года по 16.12.2010 года, с 22.10.2012 года по 08.11.2012 года, с 01.02.2017 года по 09.02.2017 года и нерабочие праздничные дни 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области ( межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 21 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области.

Судья: О.А.Васильева