Решение № 12-268/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-268/2019

дело №12-268/2019


Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2019 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

С участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу Гордеевой А.В., представившей ордер серии 01 № от 29 марта 2019 года, представителя Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан- ФИО1, представившей доверенность № от 22 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Гордеевой А.В., в интересах ФИО2 ФИО7 на постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №636/19 от 14 февраля 2019 года, которым

ФИО2 <данные изъяты>,

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, защитник ФИО2 подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что вина ФИО2 отсутствует, должностным лицом и представителем руководства организации он не является.

В судебном заседании защитник ФИО2, жалобу и дополнение к жалобе поддержала, по основаниям, в ней изложенным.

Представитель Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с жалобой не согласилась, считала вину ФИО2 доказанной.

ФИО2 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении ФИО2 за административное правонарушение по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 25.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 названной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 05 февраля 2019 года в связи с событиями, имевшими место 05 февраля 2019 года. Из протокола об административном правонарушении также следует, что рассмотрение данного дела назначено на 14 февраля 2019 года в 15.00 часов.

13 февраля 2019 года защитником ФИО2- Гордеевой А.В. в коллегиальный орган было подано ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью участия при рассмотрении дела.

На основании ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В нарушение указанных требований закона, поступившее ходатайство защитника Гордеевой А.В. Административной комиссией не рассмотрено, в установленном порядке решение по нему не принято, мотивы принятого решения не изложены.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО2 на защиту его прав, предусмотренных законом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что событие административного правонарушения произошло 05 февраля 2019 года, постановление в отношении ФИО2 не может быть вынесено позднее 05 апреля 2019 года.

Допущенные процессуальные нарушения коллегиальным органом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 14 февраля 2019 года постановления.

Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности истекли, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 14 февраля 2019 года в отношении ФИО2 ФИО6 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности, чем частично удовлетворить его жалобу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова