Решение № 2-2720/2017 2-2720/2017~М-1799/2017 М-1799/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-2720/2017

Дело №2-2720/2017

03 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи ПоповойД.В.,

при секретаре СтепановойН.А.,

рассмотрев в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании отказа в приватизации незаконным и понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность,

установил:

И.С.АБ. в лице представителя по доверенности С.И.БА. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – администрация МО «Северодвинск», администрация) о признании отказа в приватизации незаконным и понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность. Требования мотивирует тем, что 12.12.2016 обратился с заявлением о приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда, которым он пользуется на условиях социального найма, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, <адрес> (далее – комната, жилое помещение). К заявлению были приложены все необходимые документы, предоставление которых предусмотрено Законом Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Письмом от 23.01.2017 №11-08-02/604 ответчик отказал ему в подписании договора о безвозмездной передаче комнаты в собственность в связи с тем, что он не приложил документы, которые свидетельствуют о том, что, проживая в <адрес>, он не использовал право на приватизацию (л.д.6). Предоставление указанных документов, по мнению администрации, является обязанностью обратившегося лица согласно пункту 2.4.2 решения муниципального Совета Северодвинска от 09.06.2000 №77 «О приватизации жилищного фонда в Северодвинске» (далее – решение муниципального Совета Северодвинска от 09.06.2000 №77). Данное письмо направлено истцу Северодвинским отделением Архангельского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 30.01.2017.

Ссылаясь на положения статей 2, 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», считает, что муниципальным правовым актом – решением муниципального Совета Северодвинска от 09.06.2000 №77 не могут определяться какие-либо условия приобретения гражданами жилых помещений в порядке приватизации, в том числе требования предоставления документов, не предусмотренные законом.

Кроме того, считает, что ответчик располагал необходимым временем для самостоятельного направления запросов о получении информации об использовании (неиспользовании) истцом права на приватизацию в период проживания в <адрес>.

Просит признать незаконными действия администрации об отказе в безвозмездной передаче в собственность спорной комнаты, обязать ответчика заключить с ним договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность.

Истец И.С.АБ., извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца С.И.ББ., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Северодвинск» Ч., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. Полагала отказ администрации в приватизации и понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность истца законным, основанным на нормах действующего законодательства, соответствующим нормативным правовым актам Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что 12.12.2016 И.С.АБ. обратился с заявлением в администрацию МО «Северодвинск» о приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда, которым он пользуется на условиях социального найма, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, <адрес>, (л.д.22).

Согласно письму председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Н. от 23.01.2017 №11-08-02/604 в согласовании представленного истцом проекта договора о безвозмездной передаче в собственность спорной комнаты оставлен без подписания в связи с отсутствием документов, подтверждающих правомерность осуществления приватизации указанного жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду. В частности, документов, которые свидетельствуют о том, что, проживая в <адрес>, он не использовал право на приватизацию (л.д.6).

30.01.2017 письмом начальника Северодвинского отделения Архангельского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Архангельский филиал И.С.АВ. возвращён без подписания оформленный им 12.12.2016 договор о безвозмездной передаче в его собственность спорной жилой комнаты (л.д.9).

Отказывая в согласовании и возвращая без подписания представленный истцом договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, администрация МО «Северодвинск» руководствовалась положениями решения муниципального Совета Северодвинска от 09.06.2000 №77.

С учётом того, что каждый гражданин на территории Российской Федерации имеет право на приобретение бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения один раз, гражданин, прибывший в Северодвинск после вступления в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (11.07.1991), к заявлению должен представить документ, подтверждающий то, что по прежнему месту жительства он не воспользовался правом на приватизацию (пункт 2.4.2 указанного решения).

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что истец, на момент вступления указанного закона в силу, проживал и продолжает проживать на территории Челябинской области.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, суд приходит к выводу о правомерности действий администрации, являющейся стороной по сделке и отказавшей в безвозмездной передаче в собственность спорной комнаты истцу, не представившему документы об использовании (неиспользовании) им права на приватизацию, проживая в <адрес>.

Не могут быть приняты во внимание содержащиеся в исковом заявлении доводы о наличии у ответчика необходимого количества времени для самостоятельного направления запросов о получении информации об использовании (неиспользовании) истцом права на приватизацию в период проживания в <адрес>, поскольку именно на И.С.АГ., как лице, выразившем желание безвозмездно приобрести в собственность спорное жилое помещение, в силу пункта 2.4.2 Решения муниципального Совета Северодвинска от 09.06.2000 №77 лежала обязанность предоставить документ, подтверждающий то, что по прежнему месту жительства он не воспользовался правом на приватизацию

В соответствии с пунктом 1.3, 1,6 статьи 9 «Устав муниципального образования «Северодвинск» к вопросам местного значения муниципального образования «Северодвинск» относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; обеспечение проживающих в Северодвинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 14 решения Роскоммунхоза от 18.11.1993 №4 «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 3), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти.

Представительным органом власти муниципального образования «Северодвинск» (на момент принятия решения муниципального Совета Северодвинска от 09.06.2000 №77) являлся Муниципальный Совет Северодвинска, который в соответствии с действующим законодательством, как федеральным, так и муниципальным, был наделён полномочиями по определению порядка передачи жилых помещений в собственность граждан на территории муниципального образования Северодвинск.

Принятое муниципальным Советом Северодвинска решение муниципального Совета Северодвинска от 09.06.2000 №77 принято во исполнение и не противоречит положениям Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», в том числе статьям 1, 2, 7, поскольку не устанавливает дополнительных условий передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, определённых указанным федеральным законом.

Кроме того, названный нормативный правовой акт: решение муниципального Совета Северодвинска от 09.06.2000 №77 является действующим, в установленном законом порядке противоречащим закону не признано, не оспорено.

С учётом изложенного, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для удовлетворения заявленных требований, содержащиеся в исковом заявлении, доводы о том, что указанное решение муниципального Совета Северодвинска от 09.06.2000 №77 не может определять какие-либо условия приобретения гражданами жилых помещений в порядке приватизации, в том числе требования предоставления документов, так как является муниципальным правовым актом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании отказа в приватизации незаконным и понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

ФИО2

Верно

Судья Северодвинского городского суда

ФИО2