Решение № 2А-913/2024 2А-913/2024~М-611/2024 М-611/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-913/2024

Дело № <...>а-913/2024 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края, в составе судьи Горлова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Чувило Е.Л.,

с участием прокурора Мельник В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинградского районного суда (зал судебных заседаний № <...>) административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинградского сельского поселения <адрес> (далее по тексту – Администрация) об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства, в связи с чем прокурор просит признать бездействие администрации незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, не возражал в установлении срока исполнения решения до 31.12.2024 года.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств в суд не предоставил.

Представитель отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности органов местного самоуправления прокурором выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 08.11 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № <...> ФЗ) установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п.п. 6 и 7 ст.3 Закона №257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 5 Закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Пункт 8 ст.6 Закона №257-ФЗ к собственности поселения, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ) к полномочиям местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Из выше приведенных норм права следует, что организация дорожной деятельности (строительство, ремонт содержание), обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, дорогах, улицах в границах населенного пункта поселения относится к полномочиям местного самоуправления поселения.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Проведенной прокурором проверкой установлено, что в нарушение требований п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-17 на участках автомобильных дорог, расположенных по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> образовались многочисленные выбоины.

Бездействие администрации Ленинградского сельского поселения <адрес>, выразившееся в неустранении отмеченных нарушений требований закона, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью населению, в том числе и несовершеннолетним, что не соответствует основным направлениям государственной политики в данной сфере и является недопустимым.

Так же суд учитывает, что для выполнения перечисленных мероприятий необходимо выделение денежных средства, допустимые погодные условия, время для проведения процедур согласования и непосредственно самих работ.

Соответственно, решение суда безусловно не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем целесообразным и разумным будет установление срока исполнения до 31.12.2024 года.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Ленинградского сельского поселения <адрес>, выразившееся в необеспечении должного уровня содержания муниципальных дорог общего пользования и обязать администрацию Ленинградского сельского поселения <адрес> устранить нарушения требований п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-17 на участках автомобильных дорог, расположенных по адресу: <адрес> устранить многочисленные выбоины.

Установить срок исполнения судебного решения до 31 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2024 года.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з Е.Л. Чувило