Решение № 12-1/2019 12-1323/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2019 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Мовсесян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Шина» на постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара ООО от ДД.ММ.ГГГГ № «Шина» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

ООО «Шина» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что постановление незаконно и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель ООО «Шина» доводы, изложенные в жалобе, подержал в полном объёме, просил жалобу, с учётом дополнений, удовлетворить.

Представитель административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние, как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного законом, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.5 Закона №-ГД на территории <адрес>» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории <адрес>» дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Положениями пункта 2 ч.2 ст.4 Закона №-ГД предусмотрено, что <адрес> устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции в случае проведения зрелищных мероприятий, в дни проведения выпускных мероприятий по случаю окончания обучения в образовательных организациях на территориях отдельных населенных пунктов <адрес> по результатам рассмотрения обращений глав городских округов и муниципальных районов.

Согласно п. 1.2 ч. 1 Постановления <адрес> №, 15, 18, 19, 22, 23, 26, 29, ДД.ММ.ГГГГ, 3, 4, 5, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ установлен полный запрет на розничную продажу и потребление алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной потребительской таре, в том числе при оказании услуг общественного питания, на площадке проведения фестиваля болельщиков (городской округ Самара, площадь им. В.В. Куйбышева) и прилегающей к ней территории в границах улиц, на которых установлен запрет на розничную продажу и потребление алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной таре, и в которые входит розничный магазин по адресу: по адресу: <адрес> этаж 1, где ДД.ММ.ГГГГ обществом была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной потребительской тары.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шина» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.5 Закона за нарушение, выразившееся в продаже в розничном магазине по адресу: <адрес>, этаж 1, алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной потребительской таре, применению подлежит не общий двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, а специальный годичный срок, установленный для исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд полагает, что факт совершения юридическим лицом - ООО «Шина» данного административного правонарушения и его виновность в полной мере подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, и приходит к выводу, что представленная по делу совокупность доказательств является достаточной для установления виновности заявителя жалобы в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст.4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доводы в жалобе о том, что указанные действия ООО «Шина» не влекут административную ответственность несостоятельны, поскольку, Постановлением <адрес> № установлены дополнительные ограничения на продажу алкогольной продукции в период Чемпионата мира по футболу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть внесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.

ООО «Шина» привлечено к административной ответственности в установленный законом срок.

Характер совершённого заявителем правонарушения не позволяет освободить ООО «Шина» от наказания и ограничится предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» - оставить без изменения, жалобу ООО «Шина» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья