Решение № 2-682/2017 2-682/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-682/2017

Дело № 2-682/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 26 сентября 2017 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Уткиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному управлению по Нововятскому району администрации города Кирова, администрации города Кирова о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указывает, что с 2014 года является владельцем участка №4 с кадастровым номером № в садоводческом товарищества «<адрес>». Оплачивает садоводческие взносы, трудится на данном земельном участке. Она является членом СНТ «<адрес>» и данный участок ей был выделен садоводческим товариществом, поскольку прежний его владелец участок не обрабатывал с 1996 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что является членом СНТ «<адрес>» с 2014 года. Спорный участок никем длительное время не обрабатывался, был заброшен прежним владельцем, по ее заявлению на общем собрании был передан ей, пользуется им третий год.

Представитель ответчика ТУ по Нововятскому району администрации г.Кирова ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании поясняла, что территориальное управление не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не осуществляет предоставление земельных участков садоводам в собственность. Считают, что для решения вопроса о предоставлении в собственность истца спорного земельного участка необходимо провести межевание либо предоставить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Поскольку истцом не предъявлены указанные документы, в иске надлежит отказать.

Представитель ответчика - администрации города Кирова в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - председатель СНТ «<адрес>» ФИО3 с заявленными исковыми требованиями согласилась, пояснила, что в садоводческом товариществе много заброшенных участков, на общем собрании было принято решение о предоставлении этих участков в пользование садоводам по их заявлению, с которым обратилась и ФИО1, поскольку спорный участок граничит с земельным участком, который находится в ее собственности. В административном порядке оформить право собственности не представляется возможным, поскольку требуется в этом случае поставить участок на кадастровый учет, провести межевание, что в отсутствие всех собственников невозможно. В соответствии с первоначальными списками членов товарищества, спорный земельный участок был передан в пользование М. с 1996 года участок не обрабатывался, право собственности на него не зарегистрировано. Уставом товарищества предусмотрено, что в случае не использования участка в течение 3 лет, член садоводства лишается права его использования, о чем в адрес М. направлялось соответствующее уведомление.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 ГК РФ.

Так, согласно п.п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ в редакции от 01.03.2015, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Аналогичная норма содержалась в действующей до 01.03.2015 редакции в ст.ст. 28, 29 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с ч.3,4 ст.14 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 (далее - Закон №66-ФЗ) земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с п.18 ч.1 ст.21 Закона №66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона №66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Частью 4 ст.28 Закона №66-ФЗ предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Закона №66-ФЗ, то есть до 23 апреля 1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года).

СНТ «<адрес>» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.06.1996.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Кирово-Чепецкого района от 26.08.1996 №178 садоводческому товариществу «<адрес>» предоставлен земельный участок площадью 15,67 га для размещения коллективного сада рабочих и служащих.

В списке членов садоводческого товарищества к указанному постановлению участок площадью № кв.м. № 4 был закреплен за М., значащимся в списке под № 95.

М. умер 28.10.2006.

12.06.2016 общим собранием членов СНТ «<адрес>», земельный участок № 4 с кадастровым номером № площадью № кв.м. признан необрабатываемым, с последующим его предоставлением по заявлению члену СНТ ФИО1

Справками председателя СНТ «<адрес>» подтверждается, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества, за ней закреплен земельный участок № площадью № кв.м., задолженности перед садоводческим товариществом не имеет.

Согласно выписке из ЕГРП, спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в сдт <адрес> площадью № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, сведения о правообладателе отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ «<адрес>», пользуется земельным участком, входящим в общую площадь земельного участка товарищества, данное некоммерческое объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; в связи с чем, у истца возникло право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно и оснований для отказа в передачи в собственность занимаемого земельного участка, не имеется. О правах на спорный земельный участок иными лицами, помимо истца, не заявлено.

С учетом изложенного, имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Червоткина Ж.А.