Решение № 12-74/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 12-74/2023

Дело № 12-74/2023

Судья Курышев С.Г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

29 июня 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста – эксперта отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 на постановление судьи Московского районного судьи г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 мая 2023 года о прекращении исполнения постановления № 5-№ судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 мая 2022 года, вынесенного в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 мая 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 мая 2023 года прекращено исполнение означенного выше постановления.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности. В обоснование жалобы указывает, что постановление суда о назначении административного наказания ФИО2 исполнено 2 сентября 2022 года.

В судебном заседании ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 жалобу поддержала.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО2, извещенной надлежащим образом, прихожу к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 31.7 КоАПА РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматривается судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (статья 31.8 КоАП РФ).

Постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 мая 2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 7500 рублей по факту того, что прибыв 18 января 2022 года из <данные изъяты> в международный аэропорт «Домодедово», в последующем в г. Чебоксары, прошла лабораторное исследование на СOVID-19 методом ПЦР, однако до 22 января 2022 года не разместила сведения о результатах лабораторного исследования на СOVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ni/400705/l) (л.д. 18-20).

Постановление вступило в законную силу 14 июня 2022 года, поскольку конверт с копией постановления, направленный по адресу места жительства, ФИО2 не получен, конверт вернулся в суд 3 июня 2022 года с отметкой «истек срок хранения» (л.д 25).

19 августа 2022 года копия вступившего в законную силу постановления в отношении ФИО2 направлена в Московский РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике - Чувашии для исполнения (л.д. 26).

Постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары от 23 мая 2023 года прекращено исполнение постановления № 5-№ от 19 мая 2022 года.

Принимая данное постановление, судья районного суда исходил из того, что пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7, за нарушение которого ФИО2 привлечена к административной ответственности, утратил силу с 21 октября 2022 года. Следовательно, в силу части 2 статьи 31.7 КоАП РФ исполнение постановления по делу об административном правонарушении должно быть прекращено ввиду признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Вместе с тем с вынесенным судьей постановление согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным статьей 31.7 КоАП РФ, в случаях, когда исполнение не производилось либо произведено не полностью.

6 апреля 2023 года в связи с отсутствием подтверждения возбуждения исполнительного производства судьей районного суда направлен запрос в Московский РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – Чувашии с указанием номера дела 5-№ № (правильный номер дела № 5-№, УИД №) о предоставлении информации об исполнении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д. 30).

2 мая 2023 года Врио начальника Московского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – Чувашии письмом № сообщено, что исполнительный документ по делу № 5-509/2022 в отношении ФИО2 не поступал (л.д. 31).

В обоснование жалобы должностное лицо Роспотребнадзора указывает на то, что 2 сентября 2022 года постановление судьи от 19 мая 2022 года по делу № 5-№ исполнено ФИО2, в обоснование чего представлена светокопия платежного поручения № от 02.09.2022 (плательщик - Московское РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике) на сумму 7500 рублей на получателя ФИО2; № от 19.05.2022; ИП №-ИП.

Судом второй инстанции при рассмотрении жалобы должностного лица проверено исполнение постановления о наложении на ФИО2 административного штрафа в соответствии с платежными реквизитами, указанными в соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении.

Представленная административным органом информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в том числе УИН №, указана в постановлении от 19 мая 2022 года в отношении ФИО2 (л.д. 2, оборот листа дела 20).

Вышестоящим судом посредством информационной системы ГАС «Правосудие» ПИ «Судебное делопроизводство» «Модуль ДО» в рамках дела с номером УИД № от Федерального казначейства запрошены сведения об исполнении (уплате) административного штрафа, назначенного ФИО2 по настоящему делу об административном правонарушении, номер УИН №.

Согласно ответу Федерального казначейства от 15 июня 2023 года платеж ФИО2 (ИД № от 19.05.2022; ИП №) на сумму 7500 рублей по платежному документу номер 7088 от 2 сентября 2022 года по реквизитам, указанным в постановлении от 19 мая 2022 года в соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ, в том числе УИН №, исполнен (л.д.61).

Таким образом, доводы жалобы должностного лица являются обоснованными.

Обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения вопроса о прекращении исполнения постановления о наложении на ФИО2 административного штрафа, судьей районного суда должным образом не выяснены.

По состоянию на 25 мая 2023 года оснований для применения положений пункта 2 статьи 31.7 КоАП РФ у судьи районного суда не имелось в связи с фактическим исполнением постановления.

Обжалуемое постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 мая 2023 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Московского районного судьи г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 мая 2023 года о прекращении исполнения постановления № 5-511/2022 судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 мая 2022 года, вынесенного в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Рассмотрение вопроса о прекращении исполнения постановления в отношении ФИО2 прекратить.

Судья А.В.Голубев