Решение № 2А-1682/2021 2А-1682/2021~М-1611/2021 М-1611/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1682/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 июля 2021 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афонина Г.В., единолично, при секретаре судебного заседания ФИО3, с рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному фонду «Аист» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Благотворительному фонду «Аист» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный иск мотивирован тем, что Благотворительный фонд «Аист» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 за основным государственным регистрационным номером №. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее Управление) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации за учетным номером №

Местонахождения фонда является адрес: <адрес>. ФИО2 - ФИО4

Фонд действует на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель указывает, что благотворительные организации должны представить отчеты о благотворительной деятельности в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» за 2019 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при этом административный ответчик отчет за 2019 год в Управление в установленный срок не представил.

Управлением в адрес Фонда ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное предупреждение об устранении вышеуказанного нарушения. В срок, указанный в предупреждении (ДД.ММ.ГГГГ), нарушение не устранено, информация за 2019 год в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не представил.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фонда был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но нарушение до настоящего времени не устранено, информация за 2019 год в Управление не представлена.

Управлением в адрес Фонда ДД.ММ.ГГГГ за № направлено повторное письменное предупреждение об устранении вышеуказанного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, при этом нарушение не устранено, отчет за 2019 год в Управление не представлен.

Отчет о благотворительной деятельности в соответствии со статьей 19 ФЗ №-ФДД.ММ.ГГГГ год должен быть представлен Фондом не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанный отчет в Управление Фондом до настоящего времени не представлен.

Заявитель указывает, что Управлением в адрес Фонда ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное предупреждение об устранении вышеуказанного нарушения. В срок, указанный в предупреждении (ДД.ММ.ГГГГ), нарушение не устранено, отчеты за 2019-2020 годы в Управление не представлены.

На основании изложенного, административный истец просит суд: Ликвидировать Благотворительный фонд «Аист» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился, ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Благотворительный фонд «Аист» извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В соответствии со ч. 2, ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 135ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» обязывает благотворительную организацию предоставлять Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, предоставлять ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Установлено, что административным ответчиком указанная информация за 2019 год в Управление в указанные сроки не представлена.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Общество может быть ликвидировано, в том числе в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческого партнерства вносится уполномоченным органом или его территориальным органом, каковым является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что Благотворительный фонд «Аист» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ о чем УФНС России по <адрес> внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ФИО2) за основным государственным регистрационным номером №. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее допускается - Управление) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации за учетным номером №

Согласно сведениям из ФИО2 адрес местонахождения фонда: <адрес>. Согласно сведениям ФИО2 является ФИО4

Фонд действует на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Общим собранием Благотворительного фонда «АИСТ», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ответчик не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы за 2019 год. Срок предоставления отчета установлен не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.

Управление в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ № направлено письменное предупреждение об устранении нарушения, в то же время в срок, указанный в предупреждении до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не устранено (л.д. 24).

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фонда составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушение ответчиком устранено не было.

Управлением в адрес Фонда ДД.ММ.ГГГГ № направлено повторное письменное предупреждение об устранении вышеуказанного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком предупреждение не устранено.

Из совокупности представленных доказательств следует, что административным ответчиком допускаются грубые нарушения вышеуказанных положений закона, мер по устранению данных нарушений не предпринято.

Таким образом, выявленные нарушения Благотворительный фонд «Аист» являются основаниями для ее ликвидации (а не для начала процедуры ликвидации) в порядке подпункта 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации (в данном случае Благотворительный фонд «Аист» из Единого государственного реестра юридических лиц, что также предусмотрено пп. 1 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительный фонду «Аист о ликвидации и исключении из реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Аист» ОГРН № исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Афонин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.