Решение № 2А-393/2024 2А-393/2024(2А-5212/2023;)~М-3994/2023 2А-5212/2023 М-3994/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-393/2024

№ 2а-393/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи: Кострыкиной И.В.,

при ведении протокола секретарем: Сундутовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Астраханской области к Региональной Общественной Организации по пропаганде и популяризации профессионального бокса «Федерация профессионального бокса Астраханской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с иском к Региональной Общественной Организации по пропаганде и популяризации профессионального бокса «<ФИО>1 профессионального бокса <адрес>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес><дата> зарегистрирована Региональная Общественная Организация по пропаганде и популяризации профессионального бокса «<ФИО>1 профессионального бокса <адрес>» (далее – организация) за основным государственным регистрационным номером 1153000000130. Организация действует на основании устава, утвержденного на учредительном собрании <дата>. В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация в указанный срок отчет по форме ОН00<дата>,2022 год в Управление не представила. В связи с непредставлением в установленный срок отчета по указанной форме должностным лицом Управления в отношении организации <дата> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП РФ.

В связи с непредставлением отчетности по форме ОН00<дата>,2022 год Управление вынесло предупреждения от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>. Нарушение в указанный в предупреждении срок не устранено, соответственно, предупреждения Управления от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер> организацией не выполнено. Кроме того, в Управление от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> 01.029.2021 поступила информацию о наличии в информационном ресурсе сведений о смерти ФИО1 Согласно данным ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является президент <ФИО>2. Вместе с тем информация об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, в Управление не поступало, необходимый пакет документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени организации, в Управление организацией не представлялась. В этой связи, в адрес организации Управлением направлено предупреждение от <дата><номер> со сроком устранения указанного нарушения не позднее <дата>. Вместе с тем, в указанный срок организацией данное нарушение не устранено. В связи с неисполнением предупреждения Управления от <дата><номер>, 15.12.20201 должностным лицом Управления в отношении организации составлен протокол об административных правонарушениях. Мировым судьей судебного участка №<адрес><дата> организация признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа. Кроме того, в адрес организации Управлением направлено предупреждение от <дата><номер> со сроком устранения указанного нарушения не позднее 09.02.2022г. В связи с неисполнением предупреждения Управления от <дата><номер>, <дата> должностным лицом Управления в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка №<адрес><дата> организация и ее должностное лицо признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа.

Просит суд признать Региональную Общественную организацию по пропаганде и популяризации профессионального бокса «<ФИО>1 профессионального бокса <адрес>» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных о нем из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес><ФИО>5 административные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Региональной Общественной Организации по пропаганде и популяризации профессионального бокса «<ФИО>1 профессионального бокса <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна. Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель заинтересованного лица – УФНС по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

На основании пункта 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 №455, территориальный орган Минюста России по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3,4,5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области 26.03.2015 года зарегистрирована Региональная Общественная Организация по пропаганде и популяризации профессионального бокса «Федерация профессионального бокса Астраханской области» (далее – организация) за основным государственным регистрационным номером 1153000000130. Организация действует на основании устава, утвержденного на учредительном собрании 09.02.2015 года. В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация в указанный срок отчет по форме ОН0003 за 2021,2022 год в Управление не представила. В связи с непредставлением в установленный срок отчета по указанной форме должностным лицом Управления в отношении организации <дата> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП РФ.

В связи с непредставлением отчетности по форме ОН00<дата>,2022 год Управление вынесло предупреждения от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>. Нарушение в указанный в предупреждении срок не устранено, соответственно, предупреждения Управления от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер> организацией не выполнено. Кроме того, в Управление от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> 01.029.2021 поступила информацию о наличии в информационном ресурсе сведений о смерти <ФИО>2 Согласно данным ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является президент <ФИО>2. Вместе с тем информация об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, в Управление не поступало, необходимый пакет документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени организации, в Управление организацией не представлялась. В этой связи, в адрес организации Управлением направлено предупреждение от <дата><номер> со сроком устранения указанного нарушения не позднее <дата>. Вместе с тем, в указанный срок организацией данное нарушение не устранено. В связи с неисполнением предупреждения Управления от <дата><номер>, 15.12.20201 должностным лицом Управления в отношении организации составлен протокол об административных правонарушениях. Мировым судьей судебного участка №<адрес><дата> организация признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа. Кроме того, в адрес организации Управлением направлено предупреждение от <дата><номер> со сроком устранения указанного нарушения не позднее 09.02.2022г. В связи с неисполнением предупреждения Управления от <дата><номер>, <дата> должностным лицом Управления в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка №<адрес><дата> организация и ее должностное лицо признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, до настоящего времени выявленные нарушения административным ответчиком не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом: установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).

В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

Из Устава Региональная Общественная Организация по пропаганде и популяризации профессионального бокса «Федерация профессионального бокса Астраханской области» следует, что органами Организации являются Общее собрание членов (пункт 5.1 Устава).

Согласно пункту 5.14 Устава исполнительным органом Организации является Президент.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.10.2023 года, Президентом и лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является <ФИО>2

В соответствии с п. 5 ст. 1 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Региональной Общественной Организации по пропаганде и популяризации профессионального бокса «<ФИО>1 профессионального бокса <адрес>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Региональной Общественной Организации по пропаганде и популяризации профессионального бокса «<ФИО>1 профессионального бокса <адрес>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить данные о Региональной Общественной Организации по пропаганде и популяризации профессионального бокса «<ФИО>1 профессионального бокса <адрес>» из Единого государственного реестра юридических лиц после проведения ликвидационных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Полный текст решения изготовлен 23.03.2024г.

Судья