Решение № 2А-3031/2020 2А-3031/2020~М-3293/2020 М-3293/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3031/2020

Дело № 2а-3031/2020 27 ноября 2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сидорович Е.В.,

при секретаре Висельской Я.Ф.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области ФИО1,

прокурора Пимкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 ранее судим приговором Магаданского городского суда от 28.08.2014 пол пп. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 09.06.2017 по отбытии наказания.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 18.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение суда вступило в законную силу 30 мая 2017 г.

ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 13 декабря 2019 г. по ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с даты вступления приговора в законную силу. Освобожден 10 апреля 2020 г. по отбытии срока наказания.

Решением Магаданского городского суда от 14 февраля 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На ФИО2 в период исполнения административного надзора возложены административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток.

Решение суда вступило в законную силу 3 марта 2020 г.

Приговором Магаданского городского суда от 7 октября 2020 г. ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 13.12.2019) к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с даты вступления приговора в законную силу.

В срок наказания ФИО2 зачтено наказание, полностью отбытое им по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 13 декабря 2019 года с 13 декабря 2019 года по 10 апреля 2020 года.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ ФИО2 зачтено время содержания под стражей с 16 сентября 2020 года до вступления настоящего приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 27 октября 2020 г.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

За период содержания в следственном изоляторе осужденный ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно.

Ссылаясь на положения п.4 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4. п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, - на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора не признано обязательным и он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, то суд, руководствуясь ч.5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее судим приговором Магаданского городского суда от 28.08.2014 по пп. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 09.06.2017 по отбытии наказания.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 18.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение суда вступило в законную силу 30 мая 2017 г.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 07 марта 2018 года, вступившим в законную силу 20 марта 2018 года, в отношении ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда г. Красноярска от 18 мая 2017 года продлен на 6 (шесть) месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 27 декабря 2018 года, а так же дополнены ранее установленные решением Советского районного суда г.Красноярска от 18 мая 2017 года административные ограничения, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 23 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 07 мая 2019 года, в отношении ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда г. Красноярска от 18 мая 2017 года и решением Магаданского городского суда от 07 марта 2018 года продлен на 6 (шесть) месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 28 июня 2019 года.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 совершил преступление, в связи с чем осужден приговором Магаданского городского суда от 13 декабря 2019 г. по ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с даты вступления приговора в законную силу. В отношении ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную силу, после чего постановлено отменить. Взят под стражу в зале суда. В соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания ФИО2 под стражей с 13 декабря 2019 года до вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 31 декабря 2019 г.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10 апреля 2020 г.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

Решением Магаданского городского суда от 14 февраля 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На ФИО2 в период исполнения административного надзора возложены административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток.

Решение суда вступило в законную силу 3 марта 2020 г.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 совершил преступление, в связи с чем осужден приговором Магаданского городского суда от 7 октября 2020 г. по ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 13.12.2019) к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с даты вступления приговора в законную силу.

В срок наказания ФИО2 зачтено наказание, полностью отбытое им по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 13 декабря 2019 года с 13 декабря 2019 года по 10 апреля 2020 года.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ ФИО2 зачтено время содержания под стражей с 16 сентября 2020 года до вступления настоящего приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 27 октября 2020 г.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

Осужденный ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области с 16.09.2020. С 2 ноября 2020 г. оставлен в следственном изоляторе для отбывания наказания в соответствии со ст.74 УИК РФ.

16 ноября 2020 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, исходя из положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно характеристике, представленной административным истцом, ФИО2 за период содержания в следственном изоляторе зарекомендовал себя отрицательно, один раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда 7 октября 2020 г., в силу ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15 ноября 2023 г. включительно, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

При установлении видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушения в ночное время, предусмотренного ч.2 ст.20.21 КоАП РФ, характеристику, данную исправительным учреждением.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 15 ноября 2023 г. включительно, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Е.В.Сидорович