Постановление № 5-396/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-396/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2017 года г. Лангепас

(ул. Дружбы народов, д. 20)

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Пашинцев А.В., с участием переводчика ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты><персональные данные>,

установил:

<дата>. в <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка <данные изъяты><персональные данные> ФИО2 въехала на территорию РФ <дата>. в порядке, не требующем получения визы. После чего, <дата>. выехала из РФ. Таким образом, в период с <дата>. по <дата>. срок пребывания ФИО2 составил 84 дня из 90 законных. Затем, в тот же день, а именно <дата>. ФИО2 вновь въехала в РФ, где могла проживать до <дата>., однако, пребывает на территории РФ до настоящего времени. Таким образом, срок законного пребывания ФИО2 на территории РФ суммарно в периоде в 180 суток превысил срок пребывания в 90 суток на 18 дней. Соответственно, ФИО2 по истечении установленного законом срока уклонилась от выезда за пределы РФ с <дата>., чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, раскаялась и пояснила, что не знала, что так делать нельзя.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы, считаю ее вину доказанной, и действия квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу пп.1п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными материалами, в частности протоколом об административном правонарушении <...> от <дата>., рапортом ст.УУП ОМВД России по г. Лангепасу ФИО3 от <дата>., письменным объяснением ФИО2, копией паспорта гражданина <данные изъяты><персональные данные> с отметками о пересечении границы РФ, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, выпиской из СПО «Мигрант-1».

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины правонарушителем. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Однако, ФИО2 проживала на территории РФ, и не приняла мер к выезду по истечении срока пребывания в Российской Федерации, то есть он уклонилась от выезда из Российской Федерации.

В то же время, из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации в г.Нижневартовске проживает ее супруг ФИО4, являющийся гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта ФИО4, копией свидетельства о заключении брака <...>.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (п. 1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (п. 2).

Приведенные выше обстоятельства, в совокупности с материалами дела позволяют сделать вывод о прочности, в том числе социальной связи ФИО2, в стране пребывания, а также о том, что выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой ответственности.

Учитывая изложенное, назначаю ей административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), счет № 40101810900000010001, ОКТМО 71872000, ИНН <***>, КПП 860101001, банк получателя: РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, КБК 18811690040046000140, УИН <...>.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, должен быть представлен в Лангепасский городской суд (<...> народов, дом № 20, каб. 103) в указанный срок. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Пашинцев