Постановление № 5-42/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-42/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 года <адрес>

Судья Каменского районного суда <адрес> ФИО1,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ЗАО «ПМК-18» - директора ФИО2,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «ПМК-18», место нахождения: 347800, <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ПМК-18» на строительной площадке по адресу: <адрес> нарушило требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно эксплуатировало башенный кран QTZ-100 (6013) зав. №, peг. № А29-00111-0001 с нарушением следующих требований промышленной безопасности опасных производственных объектов:

- не прошли в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности специалисты, назначенные приказом № 12 от 10.03.2017 года «Об организации безопасной эксплуатации башенного крана QTZ 100 (6013)»: мастер СМР ФИО3 (ответственный за безопасное производство работ с применением ПС), главный механик ФИО4 (ответственный за работоспособное состояние ПС), производитель работ ФИО5 (ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности), председатель постоянно действующей комиссии по периодической проверке знаний генеральный директор ФИО2, что является нарушением частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, подпунктов «а, д» пункта 26, подпункта «д» пункта 255 Федеральных норм и правил «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года № 533 (далее ФНП);

- в ЗАО «ПМК-18» отсутствуют инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях, включающие в себя: оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; способы и методы ликвидации аварий; схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, обслуживаемой ПС, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, схема и порядок эвакуации крановщика (оператора), покидающего кабину управления ПС; места, отведенные в ОПО, для нахождения ПС в нерабочем состоянии; места отключения вводов электропитания ПС; места расположения медицинских аптечек первой помощи; порядок оповещения работников ОПО о возникновении аварий и инцидентов, что является нарушением частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 256, 257 ФНП;

- персонал (крановщики стропальщики) не ознакомлены под расписку с производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность, что является нарушением частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 156 ФНП;

- в ЗАО «ПМК-18» не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей крана башенного QTZ 100 (6013)», что является нарушением частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 125 ФНП;

- не ознакомлены с ППР (шифр 73-16 ОЗС-ППРпс) персонал (крановщики и стропальщики) и специалисты, ответственные за безопасное производство работ, с применением ПС, что является нарушением частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 162 ФНП;

- на табличке башенного крана QTZ-100 (6013) зав. № 145137 не указана дата следующего частичного технического освидетельствования, что является нарушением частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 124 ФНП;

- на строительной площадке отсутствует стенд с указанием схем строповки и складирования грузов, предусмотренный ППР (шифр 73-16 ОЗС-ППРпс), что является нарушением частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 101, подпункта «з» пункта 255 ФНП;

- погрузочно-разгрузочные работы на строительной площадке производятся неисправными грузозахватными приспособлениями, что является нарушением частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона 116 – ФЗ, подпункта «е» пункта 255 ФНП;

- не исправны приборы безопасности башенного крана QTZ 100 (6013) зав. №145137, а именно не работают концевые выключатели механизма передвижения QTZ-100 (6013) зав. № 145137, что является нарушением частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, подпункта «г» пункта 23, подпункта «д» пункта 255 ФНП.

В судебном заседании представитель ЗАО «ПМК-18» директор ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что принимает меры к устранению выявленных нарушений.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями ФИО6 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в своем заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ЗАО «ПМК-18» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Действия ЗАО «ПМК – 18» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Кроме признания вины, вина ЗАО «ПМК-18» подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо ЗАО «ПМК-18» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены указанные нарушения;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «ПМК-18» от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, представляющего непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит.

В связи с этим, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана QTZ-100 (6013) зав. № сроком на 60 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «ПМК-18» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана QTZ-100 (6013) зав. №, установленного на опасном производственном объекте по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 30 минут.

Разъяснить ЗАО «ПМК-18», что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.

Судья: