Постановление № 5-640/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-640/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-640/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 5-640/2019

УИД 16RS0042-02-2019-001289-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Набережные Челны 06 июня 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «ТАТПРОФ», ...

У С Т А Н О В И Л :

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, представлен в суд протокол об административном правонарушении в отношении АО «ТАТПРОФ», согласно которого 20.03.2019 года, в 09:40 часов, в медицинском пункте размещенного на первом этаже административно-бытового корпуса № 1 АО «ТАТПРОФ», осуществляющего производственную деятельность по фактическому адресу: ... нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений медицинского пункта по оказанию первичной медицинской помощи работникам предприятия, а именно: эксплуатация помещений медицинского пункта осуществляется без действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений здравпункта, условий для оказания медицинской помощи. Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда здоровью пациентов и персонала и не гарантирует безопасное оказание медицинской помощи в связи с тем, что в рамках санитарно-эпидемиологического заключения проводятся необходимые обследования помещений, внутренние отделки, обработка, дезинфекция медицинских инструментов, сбор, утилизация использованных медицинских отходов, условий для оказаний медицинской деятельности. Не соблюдение данных мероприятий не гарантирует безопасное оказание медицинской помощи, что может привести к причинению вреда здоровью и жизни пациентов, что является нарушением ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункта 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года N 58).

Представители АО «ТАТАПРОФ» ФИО1 и ФИО2 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не признали, предоставив письменные пояснения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в суд не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно установленных в суде обстоятельств следует, что АО «ТАТПРОФ» не осуществляет медицинскую деятельность и на территории его производственной базы не функционирует медицинский пункт.

В обследованном Административным органом помещении на первом этаже административно-бытового корпуса № 1 по адресу: ... в действительности размещается кабинет предрейсового и послерейсового осмотра водителей АО «ТАТПРОФ» на возмездной договорной основе лицензированной организацией ООО «ОПТИМАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ» с использованием оборудования дистанционного комплекса «Телемедик».

Решения по результатам предрейсовых осмотров водителей принимаются по месту нахождения лицензированной организации ООО ОПТИМАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ», указанном в соответствующей медицинской лицензии, а именно, <...>.

Обследованный Административным органом кабинет на территории АО «ТАТПРОФ» является всего лишь местом сбора информации, которая не требует заключения договора аренды данного помещения и не может считаться местом осуществления лицензируемой медицинской деятельностью.

Ссылка Административного органа на наличие в данном помещении кушетки для пациентов, умывальника для мытья рук, аптечки для оказания первичной неотложной помощи как доказательств функционирования медицинского пункта по оказанию первичной медицинской помощи работникам предприятия также не может являться обоснованной с учетом требований действующего законодательства к оснащению кабинетов предрейсовых осмотров водителей.

В частности согласно пункта 4 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (письмо Минздрава РФ от 21.08.2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств») для проведения предрейсовых медицинских осмотров и медицинских освидетельствований необходимо иметь помещение, состоящее не менее чем из двух комнат: комнаты для проведения осмотров и комнаты для отбора биологических сред. Помещение должно быть оснащено следующими медицинскими приборами, оборудованием и мебелью (минимальное):

- кушетка медицинская;

- письменный стол, стулья, настольная лампа, шкаф для одежды, вешалка для верхней одежды, напольный коврик, сейф;

- прибор для определения артериального давления - 2 шт., термометр - 3 шт., светофонендоскоп - 2 шт.;

- прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе - 2 шт.;

- алкометр, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Постоянный запас в количестве: алкометры - 2 шт., экспресс-тесты на наркотики - 10 шт.;

- столик для медицинского оборудования - 1 шт.;

- шпатели медицинские - 10 шт.;

- сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 шт.;

- оборудованная комната для отбора биологических сред.

Ссылка Административного органа на отсутствие в медицинских лицензиях ООО «ОПТИМАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ» указаний о праве осуществления медицинской деятельности по месту нахождения производственной базы АО «ТАТПРОФ» по адресу: ... и, соответственно на невозможность оказания медицинских услуг по возмездному договору, также не учитывает нормы действующего законодательства Российской Федерации, которые не запрещают применение телемедицинских технологий.

Кроме того, в ходе проведенной в конце декабря 2017 года проверки Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не выявлено нарушений в организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей АО «ТАТПРОФ» по договору с ООО «Оптимальные решения» (копия Акта проверки №146П от 22.12.2017 г. прилагается - Приложение № 4).

С учетом данных обстоятельств АО «ТАТПРОФ» на дату, указанную в Протоколе, не осуществляло эксплуатацию медицинского пункта по оказанию первичной медицинской помощи своим работникам, а значит отсутствует факт нарушения ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №5 2-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв.постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010г. № 58).

С учётом того, что в предоставленном административном деле отсутствуют достаточные данные, свидетельствующие о наличии события инкриминируемого правонарушения, считаю необходимым дело об административном правонарушении в отношении АО «ТАТПРОФ» производством прекратить на основании статьи пункта 2 части 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «ТАТПРОФ» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Григоренко А.М.

Копия верна.

Судья: Григоренко А.М.

Секретарь с/з: Казанчина А.И.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

Судья: Григоренко А.М.