Решение № 2А-5528/2017 2А-5528/2017~М-4467/2017 М-4467/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-5528/2017

Дело № 2а-5528/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.,

при секретаре Вышловой О.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

09 октября 2017 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 188 рублей 35 копеек, указав в обоснование, что административный ответчик является собственником транспортного средства ГАЗ <...>, АУДИ <...>, однако в нарушение действующего законодательства не исполнил в добровольном порядке предусмотренную законом обязанность по уплате транспортного налога, в результате чего образовалась задолженность, на которую начислена пеня. ФИО2 были направлены требования об уплате налога и пени по транспортному налогу, однако требования до настоящего времени не исполнены.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в виду пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, полагая, что срок необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пени, т.е. требования от 2012 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу согласно п. 1 ст. 360 НК РФ признается календарный год.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 31 октября 2002 года №750-ОД.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пунктов 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат транспортные средства: ГАЗ <...>, АУДИ <...>

Согласно налоговому уведомлению №..., сроком уплаты до "."..г., расчет транспортного налога за 2010 год за автомобиль ГАЗ <...> произведен с учетом размера налоговой ставки 14.00, налоговой базы 100.00, за 12 календарных месяцев владения в году, и составляет 1400 рублей; за автомобиль АУДИ <...> произведен с учетом размера налоговой ставки 7.50, налоговой базы 90.00, за 12 календарных месяцев владения в году, и составляет 675 рублей, а всего 2 075 рублей.

В связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязанности по уплате транспортного налога за 2010 год у административного ответчика образовалась задолженность, на которую начислялись пени, сумма которых заявлена ко взысканию налоговым органом.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Так, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено требование №... об уплате налога и пени по состоянию на "."..г., в котором предоставлен срок для добровольного исполнения требования до "."..г., что подтверждается списком заказных почтовых отправлений.

Также в адрес ФИО2 было направлено требование №... об уплате налога и пени по состоянию на "."..г., в котором предоставлен срок для добровольного исполнения до "."..г., что подтверждается списком заказных почтовых отправлений.

Как следует из лицевого счета налогоплательщика (данных КРСБ) ФИО2, он по состоянию на "."..г. имел задолженность по уплате транспортного налога за 2010 год в размере 2 075 рублей, которая им была уплачена несвоевременно – "."..г..

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что требование налогового органа от 2011 года он не получал, получив требование налогового органа от 2012 года исполнил его "."..г. только в части задолженности по транспортному налогу в сумме 2 075 рублей, в части суммы пени не исполнял, в дальнейшем обязанность по уплате транспортного налога исполнял своевременно.

Проверяя доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд, суд полагает, что в данном случае налоговым органом не были соблюдены требования абз. 3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, предусматривающие, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено в судебном заседании, налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено требование №... об уплате задолженности по транспортному налогу и пени по состоянию на "."..г., предоставлен срок для добровольного исполнения до "."..г..

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании к данному административному ответчику истекал "."..г..

Между тем, с настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд только "."..г., то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим заявлением суд не усматривает.

При этом суд также учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с административным иском в суд.

Пропуск процессуального срока на взыскание недоимки/пени административным истцом является самостоятельным основанием для отказа налоговой инспекции в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 188 рублей 35 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 16 октября 2017 года.

Судья Т.В. Добраш