Решение № 2-724/2020 2-724/2020~М-574/2020 М-574/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-724/2020

Дело № 2-724/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 18 мая 2020 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Аферовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-724/2020 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 34 городского округа Кинешма о возложении обязанности установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению,

установил:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском, в котором просил возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 34 городского округа Кинешма (далее – детский сад № 34, образовательное учреждение) обязанность в срок до 1 сентября 2022 года установить в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об образовании и социальной защите инвалидов выявлено отсутствие в здании детского сада № 34 информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению. Таким образом, образовательным учреждением нарушены требования Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309, Свода правил 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утверждённого приказом Минрегиона Российской Федерации от 14 ноября 2016 года № 798/пр, и созданы препятствия для доступа к объекту маломобильных групп населения, в том числе и несовершеннолетних.

В судебном заседании старший помощник Кинешемского городского прокурора Аферова О.С. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика детского сада № 34 ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что полностью признаёт исковые требования.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 утверждён Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, где перечислены требования к условиям доступности объектов и услуг, а также предусмотрены обязанности по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, подведомственных органам организаций.

Так, в п. 3 Порядка определено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам возможности самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учётом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п. 8.1.6 утверждённого приказом Минстроя России от 14 ноября 2016 года № 798/пр Свода правил 59.13330.2016. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Судом установлено, что детский сад № 34 является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Образовательное учреждение размещается в здании по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства об образовании, законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе и в указанном образовательном учреждении.

В ходе проверки установлено, что в здании детского сада № 34 не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

Отсутствие информационной мнемосхемы не отрицается представителем ответчика и существенно ограничивает права инвалидов по зрению для беспрепятственного доступа в образовательное учреждение.

Указанные нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц подлежат безусловному устранению в порядке, установленном законом.

Принимая во внимание, что полномочия по размещению носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, в рассматриваемом случае возложены на ответчика, с учётом действующего нормативного регулирования, определяющего финансирование деятельности образовательных учреждений, суд считает, что обязанность по устранению выявленных прокурором нарушений должна быть исполнена детским садом № 34.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Учитывая объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок – 1 сентября 2022 года, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 34 городского округа Кинешма в срок до 1 сентября 2022 года установить в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Румянцева

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020 года