Решение № 2-367/2020 2-367/2020~М-188/2020 М-188/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-367/2020

Дело № 2-367/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 11 февраля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О., представителя ООО «Агрофирма «Кстинино» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-367/2020 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма «Кстинино» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Агрофирма «Кстинино» о возложении обязанности выполнить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что городской прокуратурой в деятельности ООО «Агрофирма «Кстинино» проведена проверка исполнения законодательства при обращении с отходами животноводства, в результате которой выявлены нарушения закона. Основным видом деятельности предприятия является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. В производственной деятельности ответчик эксплуатирует животноводческий комплекс в <адрес>. В процессе разведения крупного рогатого скота образуется навоз, который накапливается системой навозоудаления на животноводческом комплексе, и в дальнейшем размещается на земельном участке с кадастровым №. Как установлено проверкой, указанный земельный участок не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, а также ограждения. Так, результаты отобранных Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора по Кировской области проб показали превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве, в частности азота, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц при возможном причинении ущерба окружающей среде, жизни и здоровью граждан. Городской прокуратурой 03.12.2019 в адрес ответчика вносилось представление, которое рассмотрено, но не удовлетворено, нарушения закона не устранены.

Просит суд обязать ООО «Агрофирма «Кстинино» произвести очистку земельного участка с кадастровым № от навоза, проложить гидроизоляцию и огородить территорию данного земельного участка в срок до 30.09.2021.

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Агрофирма «Кстинино» - директор ФИО1 с иском согласен, просит установить срок устранения нарушений до 30.09.2022.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2,18,45 Конституции РФ человек, его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 242 от 22.05.2017 утвержден Федеральный классификатор отходов. Согласно данному классификатору, отходы животноводства представлены отдельной категорией отходов и включают в свой состав продукты жизнедеятельности животных (навоз, помет, в том числе, жидкие фракции).

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В соответствии с п.п. 43,63 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России 13.12.2016 № 551, зарегистрированных в Минюсте РФ 17.03.2017 № 46003 и п.п. 1.8, 1.9 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных Минсельхозпродом России 04.08.1997 № 13-7-2/1027, места складирования навоза должны огораживаться по всему периметру изгородью, обеспечивающей недопущение проникновения диких животных и препятствующей бесконтрольному проходу людей. Для сети дорог внутри предприятия, проездов и технологических площадок необходимо применять твердые покрытия. Все сооружения и строительные элементы систем подготовки органических удобрений должны быть выполнены с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию. Территория сооружений для подготовки органических удобрений должна иметь проезды проездную дорогу с твердым покрытием шириной не менее 3,5м.

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при обращении с отходами животноводства, в результате которой выявлены нарушения закона.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 21.01.2020 основным видом деятельности ООО «Агрофирма «Кстинино» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. В производственной деятельности ООО «Агрофирма «Кстинино» эксплуатирует животноводческий комплекс в <адрес>. В процессе разведения крупного рогатого скота образуется навоз, который накапливается системой навозоудаления на животноводческом комплексе, и в дальнейшем размещается на земельном участке с кадастровым №

Как установлено проверкой, указанный земельный участок не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, а также ограждения.

Таким образом, при эксплуатации ООО «Агрофирма «Кстинино» земельного участка с кадастровым № для целей размещения навоза и приготовления органического удобрения на его основе нарушаются требования ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1, п.п. 43,63 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России 13.12.2016 № 551, зарегистрированных в Минюсте РФ 17.03.2017 № 46003 и п.п. 1.8, 1.9 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных Минсельхозпродом России 04.08.1997 № 13-7-2/1027. Нарушение указанных норм стало причиной загрязнения почвы. Результаты отобранных Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора по Кировской области проб показали превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве, в частности азота, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц при возможном причинении ущерба окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

По изложенным нарушениям 03.12.2019 Кирово-Чепецкой городской прокуратурой в адрес ООО «Агрофирма «Кстинино» внесено представление, однако выявленные нарушения законодательства до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Согласно ответу ООО «Агрофирма «Кстинино» от 19.12.2019 на представление прокурора, ответчиком ведутся работы по вывозу навоза, то есть заказано оборудование (выкидные транспортеры), перекачивающие насосы, приобретена приводная станция НПК-30 и лебедка НПК-30 для загрузки навоза и транспортировка на место для временного складирования навоза на огораживаемой территории с подъездом с площадок твердого покрытия на время чистки уже существующей технологической площадки (земельного участка) с кадастровым №. Вывоз навоза, чистка площадки с участка № (уже обезжиренные отходы), будут вывозится на поля предприятия, после чего будет проведена гидроизоляция и огораживание участка №. В данный момент поменяно водоотведение, заменены железные трубы на пластиковые, что уменьшило выпуск воды в 3 раза. Так как данные работы (очистка навоза и прокладывание гидроизоляции, а также огораживание территории) требуют очень больших затрат, ООО «Агрофирма «Кстинино» не может осуществить в кратчайшие сроки.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, поскольку несоблюдение указанных выше требований законодательства создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц при возможном причинении ущерба окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности срока исполнения решения суда – 30.09.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Агрофирма «Кстинино» провести очистку земельного участка с кадастровым № от навоза, проложить гидроизоляцию и огородить территорию данного земельного участка до 30.09.2021.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Романова О.А.

Мотивированное решение составлено 17.02.2020.