Решение № 12-3/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 12-3/2019

УИН № 25RS0002-01-2018-010126-62


РЕШЕНИЕ

22 апреля 2019 года г. Владивосток

Судья Владивостокского гарнизонного военного суда Француз Виктор Григорьевич, с участием секретаря судебного заседания Сабировой Ю.А., в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев жалобу на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № 1 ФИО1,

установил:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (далее инспектор ДПС) от 26 сентября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ за не предоставление преимущества транспортному средству, движущемуся по главной дороге, в соответствии с которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В этот же день ФИО1 обжаловал данное постановление начальнику ГИБДД УМВД по г. Владивостоку.

Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку от 10 октября 2018 года постановление инспектора ДПС оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с решение должностного лица и полагая постановление инспектора ДПС незаконным, ФИО1 22 октября 2018 года подал в Фрунзенский районный суд г. Владивостока жалобу, в которой просил отменить постановление инспектора ДПС и производство по делу прекратить. В обосновании жалобы он указал, что должностным лицом был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, так как постановление вынесено без его участия, а также не были рассмотрены его ходатайства об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении и опросе свидетеля.

Определением судьи Фрунзенского районного суда от 29 октября 2018 года жалоба ФИО1 передана по подсудности в Ленинский районный суд города Владивостока.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока эта же жалоба передана в Первореченский районный суд г. Владивостока.

Определением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 24 декабря 2018 года жалоба ФИО1 повторно переда в Ленинский районный суд г. Владивостока.

Определением судьи Ленинского районного суда от 11 марта 2019 года жалоба ФИО1 была передана по подведомственности во Владивостокский гарнизонный военный суд, куда и поступила 1 апреля 2019 года.

Извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания ФИО1, его защитник – Ольшевский Э.Х. и инспектор ДПС, в суд не прибыли. При этом ФИО1 и его защитник ходатайствовали о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, что не является препятствием для разрешения жалобы по существу.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе и в ходатайстве ФИО1 и его защитника о прекращении дела в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, полагаю постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку № 18810025180003632998 от 26 сентября 2018 года и решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку от 10 октября 2018 года, принятое в отношении оспариваемого постановления инспектора ДПС, подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ Военным судам подсудны дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Согласно пункту 13.9 «Правил дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Как видно из постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 26 сентября 2018 года № 18810025180003632998 по делу об административном правонарушении водитель ФИО1 26 сентября 2018 года в 13 часов 50 минут в районе № 1, управляя автомобилем № 1 с государственным регистрационным номерным знаком № 1, не предоставил преимущество транспортному средству, движущемуся по главной дороге.

26 сентября 2018 года ФИО1 на имя начальника ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку подана жалоба на указанное постановление, по итогам рассмотрения которой 10 октября 2018 года было вынесено решение заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку об оставлении её без удовлетворения. Указанное решение было получено ФИО1 лично 11 октября 2018 года. При этом, вопреки указанным законодательным нормам, должностным лицом при вынесении решения не выяснялось, имеет ли отношение ФИО1 к военной службе, в связи с чем в решении было указано, что оно может быть обжаловано в Фрунзенский районный суд г. Владивостока.

22 октября 2018 года ФИО1 была подана жалоба в Фрунзенский районы суд г. Владивостока, в которой просил суд отменить постановления об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года.

В последующем жалоба ФИО1 неоднократно передавалась в разные районные суды г. Владивостока.

Определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 11 марта 2019 года указанная жалоба была направлена для рассмотрения во Владивостокский гарнизонный военный суд, поскольку в ходе рассмотрения жалобы в районном суде было установлено, что ФИО1 является военнослужащим.

В ходе подготовки к рассмотрению жалобы защитником Ольшевским Э.Х. и самим ФИО1 было подано заявление о прекращении производства в связи с истечением сроков давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 4.5 Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что обстоятельством исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении 26 сентября 2018 года, которое в законную силу не вступило, прошло более двух месяцев, оснований для возврата на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку материалов не имеется, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.8, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 26 сентября 2018 года № 18810025180003632998 о назначении административного наказания военнослужащему войсковой части № 1 ФИО1 в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей и решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку от 10 октября 2018 года, вынесенное в отношении его же, – отменить и производство по административному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, либо непосредственно в Тихоокеанский флотский военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Г. Француз