Решение № 2А-2998/2024 2А-2998/2024~М-2254/2024 М-2254/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-2998/2024

Дело № 2а-2998/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Пермской краевой общественной организации поддержки инвалидов «БЛАГО», об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление Минюста России по Пермскому краю, Управление, административный истец) обратилось в суд с иском о признании Пермскую краевую общественную организацию поддержки инвалидов «БЛАГО» (ПКООПИ «БЛАГО») прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с неоднократными нарушениями административным ответчиком требований федерального законодательства.

Административный истец Управление Минюста России по Пермскому краю о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, на удовлетворении требований настаивают /л.д. 46-47/.

Представитель Пермской краевой общественной организации поддержки инвалидов «БЛАГО» в судебное заседание не явился. Организация извещена о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному адресу ее нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд представителя не направили, представлены письменные пояснения, согласно которым полагают о наличии оснований для признания организации прекратившей деятельность и исключении сведений из ЕГРЮЛ /л.д. 32-34, 51/.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования основаны на положениях закона и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Согласно пункту 1 статьи 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Указанные положения закреплены также в статье 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и приказом Минюста России «Об утверждении положения о главном управлении (управлении) министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю является органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Пермского края, их уставным целям.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Заявление в суд о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц вносится органом, принявшим решение о государственной регистрации общественного объединения на основании статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках преставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчет о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Непредставление общественным объединением в установленный законом срок сведений, предусмотренных абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом, решение о государственной регистрации Пермской краевой общественной организации поддержки инвалидов «БЛАГО» принято Управлением Министерства Юстиции по Пермскому краю 13 февраля 2019 года. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Пермскому краю 18 февраля 2019 года за № ОГРН <***>. Адресом юридического лица (административного ответчика) указан <адрес> /л.д. 17-20/.

Пермская краевая общественная организация поддержки инвалидов «БЛАГО» действует на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания 01 декабря 2018 года. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Пермской краевой общественной организации поддержки инвалидов «БЛАГО» председателем правления Организации является П. /л.д. 17/.

В Управлении Минюста России по Пермскому краю отсутствует информация о предоставлении отчетов за 2023 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных их базы ФГИС ПФ; отсутствует в Учетном деле Организации документы, содержащие отчёты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2023 год /л.д. 13-16/.

Организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности за 2023 год (/http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства в Организации в текущем году Управлением не применяются меры реагирования. Соответствующая позиция Минюста России доведена до территориальных органов письмом от 05 апреля 2023 года №.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление председателя правления ПКООПИ «БЛАГО» П., поступившее в адрес Управления 21 декабря 2023 года, где П. сообщил, что в настоящее время ПКООПИ «БЛАГО» хозяйственную деятельность не осуществляет, иных финансовых поступлений на счет организации не имеет. Фактически деятельность ПКООПИ «БЛАГО» прекращена, члены правления управление организацией не осуществляют. Существование ПКООПИ «БЛАГО» не целесообразно /л.д. 21/.

Непредоставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности в установленный срок, значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью Организации и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в её деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание изложенное выше, суд считает установленным факт нарушения организацией положений статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с положениями указанной статьи непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из представленных материалов дела, общественным объединением не соблюдены предусмотренные статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» нормы, а именно: отсутствии информации о представлении отчетов за 2023 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ); отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного местонахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в полном объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, за 2023 год.

Кроме того, представленное председателем правления П. заявление о содействии в ликвидации подтверждает прекращение деятельности Организации и нецелесообразность деятельности в дальнейшем. Учитывая фактическое прекращение деятельности, выявленные нарушения влекут невозможность их устранения законным способом. До настоящего времени Организация не устранила выявленные нарушения законодательства Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для признания Пермскую краевую общественную организацию поддержки инвалидов «БЛАГО» прекратившей деятельность, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административное исковое заявление Управления Минюста России по Пермскому краю подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Признать Пермскую краевую общественную организацию поддержки инвалидов «БЛАГО» (ОГРН <***>, <адрес>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Пермскую краевую общественную организацию поддержки инвалидов «БЛАГО» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2024 года.

Судья А.Н. Рогатнева