Решение № 2-124/2020 2-124/2020(2-4305/2019;)~М-3382/2019 2-4305/2019 М-3382/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-124/2020

№ 2-124/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2020 года. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А.Панфиловой

при секретаре А.Р.Елизаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об обязании предоставить земельный участок в собственность,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к СНТ «60 лет Октября», Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об обязании предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что на основании Постановления главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам садоводческого товарищества «60 лет Октября «ПО «Позис» были переданы земельные участки в собственность. Так же садоводческому товариществу были переданы в коллективно-долевую собственность земли общего пользования 8,9га. ФИО1 на праве собственности принадлежит садовый домик, площадью 42,2 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №, с 2016 года он является членом СНТ, задолженности по членским взносам не имеет. Распоряжением МУ «ПИиЗО ЗМР РТ» № от 14.09.2018 утверждена схема расположения данного земельного участка. 22.11.2018 истец обратился в МУ «ПИиЗО ЗМР РТ» с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, однако, ему было отказано на основании того, что Исполнительный комитет ЗМР РТ правом распоряжения (предоставления) земельными участками, принадлежащими СНТ «60 лет Октября» не обладает. В связи с этим истец вынужден обратиться в суд с данными исковыми требованиями.

Истец и его представитель ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, указав, что никаких требований к СНТ «60 лет Октября» не имеют.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что ИК ЗМР РТ является ненадлежащим ответчиком.

Представитель СНТ «60 лет Октября» - ФИО5, действующая на основании протокола общего собрания садоводов, пояснила, что поддерживает требования истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Таким образом, оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ порядке предполагает наличие в совокупности следующих правовых условий: - нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; - некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", т.е. до 23.04.1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно выписке из протокола заседания профкома ПО «Завод им. Серго» от 12.03.1980 на основании письма Совета Министров ТАССР № от 28.04.1978 и акта выбора земельного участка ПО «Завод им. Серго» под коллективное садоводство рабочих и служащих решено образовать коллективное садоводческое общество «60 лет октября» (л.д.42-43).

Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества «60 лет Октября», утвержденному решением исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов № от 14.05.1980 осуществляет свою деятельность с 1980 года (л.д.44, 56-59).

Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> от 23.12.1993 № гражданам садоводческого товарищества «60 лет Октября» ПО «Позис» переданы земельные участки в собственность в размерах согласно списков, по мере их поступления, на общей площади 19,93 га, земли общего пользования 8,90 га переданы в коллективно-долевую собственность садоводческого товарищества. При этом в списке участков, передаваемых в собственность садоводам, участок под номером 95 (спорный) не значится (л.д.30).

Постановлением исполнительного комитета пгт. Васильево ЗМР РТ № от 26.10.2015 СНТ «60 лет октября» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 27062 кв.м. или 2,7 га – земли общего пользования - дороги (л.д. 45-46).

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что СНТ «60 лет октября» было создано и получило земли до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно архивной выписке из протокола № заседания исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от 14 мая 1980 года. Утвержден проект планировки территории коллективного сада завода им. Серго (л.д.44).

Согласно карточке технической инвентаризации основных строений (л.д.17-18) первоначальным пользователем данного земельного участка и садового домика являлся гр-н ФИО6, затем гр-ка ФИО7, после нее - ФИО8, которая ДД.ММ.ГГГГ продала садовый домик истцу ФИО1, за ним зарегистрировано право собственности на садовый домик, площадью 42,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29).

Согласно выписке из протокола общего собрания от 25.05.2016 ФИО1 принят в члены СНТ с 2016 года, занимает земельный участок № 95, задолженности по членским взносам не имеет (л.д.31-32).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 300+/-12 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д.21-26).

Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с установленным видом разрешенного использования – садоводство (л.д.19).

Решением правления СНТ «60 лет Октября» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 распределен и закреплен земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 16:20:011901:95, расположенный в границах СНТ «60 лет Октября» с 1979 года (л.д.54).

Истец во внесудебном порядке обратился с заявлением в МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ о предоставлении спорного земельного участка в собственность для ведения садоводства.

Согласно ответу на заявление № от 22.11.2018 ему было отказано в предоставлении в собственность спорного участка, со ссылкой на то, что Исполнительный комитет ЗМР РТ правом распоряжения (предоставления) земельными участками, принадлежащими СНТ «60 лет Октября» не обладает (л.д.33).

Оценив представленные доказательства, суд считает достоверно установленным, что ФИО1 является членом садоводческого объединения, фактически образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", добросовестно и на законных основаниях владеет участком N 95, расположенным на территории данного садоводческого объединения; использует участок по его целевому назначению - для садоводства, споров со смежными землепользователями не имеет, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженность по их уплате у ФИО1 отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает отказ Исполкома ЗМР в предоставлении спорного земельного участка ФИО1 в собственность неправомерным, требования истца об обязании предоставить ему в собственность земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ИК ЗМР РТ о том, что Исполком является ненадлежащим ответчиком, являются необоснованными, поскольку в ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" прямо указано, что в рассматриваемом случае предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

СНТ «60 лет Октября» является ненадлежащим ответчиком по заявленными требованиям, поскольку спорный земельный участок ранее не предоставлялся в собственность СНТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197-199ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ предоставить ФИО1 в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300+/- 12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований к СНТ «60 лет Октября» - отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться с 11 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 11 февраля 2020 г.

Судья: