Решение № 2-5922/2024 2-841/2025 2-841/2025(2-5922/2024;)~М-4079/2024 М-4079/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-5922/2024

УИД 32RS0027-01-2024-008551-85

Дело № 2-841/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года гор. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Сочень Т.Ю.,

при секретаре Ворожбитовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца, действующего на основании письменного заявления доверителя в суде от 03.03.2025, ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области, действующей на основании доверенности № ТС-131 от 12.12.2024, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 16 сентября 2024 года ею в ОСФР по Брянской области было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в связи с рождением и воспитанием до восьми лет троих детей. Решением ОСФР по Брянской области № 254020/24 в установлении указанной пенсии истцу отказано, поскольку двое детей истца рождены на территории Украины. С данным решением ответчика истец не согласна, поскольку место рождения детей в силу закона значения не имеет. Кроме того, истец и ее дети с 1988 года проживают на территории России, являются гражданами Российской Федерации, с 1988 года истец осуществляла трудовую деятельность в России, дети фактически воспитывались и обучались на территории РФ. Истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года учесть наличие у нее, в том числе, сына ФИО2, <дата> г.р., дочери П.Е., <дата> г.р., признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 16.09.2024 года и обязать ответчика назначить пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и имеющихся в материалах дела письменным объяснениям, просили суд иск удовлетворить.

Из документально подтвержденных пояснений стороны истца следует, что ФИО1 родилась <дата> в <адрес> (УССР), родители Т.В. и Т.Е. Между ФИО5 (Т.) Т.В. и П.Ю. <дата> заключен брак в <адрес>. ФИО1 является матерью ФИО2, <дата> г.р., уроженца <адрес>, П.Е., <дата> г.р., уроженки <адрес>, П.Е., <дата> г.р., уроженки <адрес>. ФИО2 родился в <адрес>, поскольку его отец – П.Ю. обучался в <данные изъяты> пожарно-техническом училище МВД СССР им. <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <дата> поставлен на учет в детской поликлинике №... г. Брянска, фактически проживал на территории г. Брянска. П.Е. родилась <дата> в <адрес>, поскольку ФИО1 находилась в гостях у родителей, <дата> выбыла на постоянное место жительства в г. Брянск. Ранее в установленном законодательстве порядке ФИО1 Управлением социальной защиты населения Администрации Бежицкого района г. Брянска было выдано удостоверение многодетной матери. Истец ФИО1 проживала и осуществляла трудовую деятельность на территории г. Брянска.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Настаивала на отсутствии у истца права на назначение пенсии по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом <данные изъяты>, а также является матерью троих детей: ФИО2, <дата> г.р., уроженца <адрес> (свидетельство о рождении серии №... от <дата>), П.Е., <дата> г.р., уроженки <адрес> (свидетельство о рождении серии №... от <дата>), П.Е., <дата> г.р., уроженки <адрес> (свидетельство о рождении серии №... от <дата>).

16.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в связи с рождением и воспитанием до восьми лет троих детей.

Решением ОСФР по Брянской области № 254020/24 в установлении указанной пенсии истцу отказано, поскольку двое детей истца рождены на территории Украины. При этом в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, в силу чего при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации. Страховой стаж составляет 37 лет 11 мес. 29 дней, величина ИПК – 66,476.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличии страхового стажа 15 лет и ИПК - не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО1 были представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан, ответчиком не оспаривается.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР названная норма права, не устанавливает.

До 01.01.2023 вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых Государств регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участником которого являлась, в том числе, и Украина.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» указанное соглашение утратило свое действие на территории России.

Между тем, указанный договор применяется лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Иного договора между Российской Федерацией и Украиной по вопросу пенсионного обеспечения не заключалось и на момент обращения истца с заявлениями о назначении пенсии не имелось.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, будучи гражданином Российской Федерации, родившим и воспитавшим до 8 лет троих детей, имея ИПК свыше 30 и страховой стаж более 15 лет, не ранее чем за месяц до достижения установленного п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ 57-милетнего возраста обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов.

Судом также установлено, что значение ИПК и продолжительность страхового стажа истца ответчик не оспаривал, доводов о лишении ее родительских прав не приводил.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что назначение по указанному выше основанию страховой пенсии по старости возможно лишь в случае рождения детей на территории Российской Федерации или РСФСР, суд находит ошибочными, поскольку национальным законодательством Российской Федерации и международными договорами с ее участием, такие ограничения не установлены.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о защите своих пенсионных прав, ей не требовалось при подаче иска оплачивать государственную пошлину.

В этой связи уплаченная ФИО1 государственная пошлина в размере 3 000 руб. (чек по операции ПАО Сбербанк от 27.09.2024) подлежит возврату на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Учесть для определения права ФИО1 (<дата> рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" наличие у нее детей ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, П.Е., <дата> рождения, уроженки <адрес>.

Признать за ФИО1 (<дата> рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) досрочно назначить ФИО1 (<дата> рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Сочень

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.