Апелляционное определение № 33А-15919/2025 от 8 декабря 2025 г.

УИД 66RS0012-01-2025-002320-18

Дело № 33а-15919/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 декабря 2025 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шабалдиной Н.В.,

судей Захаровой О.А., Кориновской О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи АнохинойО.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1437/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 18октября 2025 года, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2025 года административное исковое заявление ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворено, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 18 января 2024 года. Начало исчисление срока административного надзора производится со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ему установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно; запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раза в месяц.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит исключить административное ограничение по запрещению пребывания вне жилого помещения в период с 22:00часов до 06:00 часов, полагая его чрезмерно суровым.

Представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен по электронной почте, а также посредством публикации указанной информации на официальном сайте Свердловского областного суда, административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен почтовой корреспонденцией, освободился из мест лишения свободы 18 октября 2025 года в связи с отбытием наказания, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела административное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы административного ответчика, исследовав письменное заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Чернова В.С., полагавшего доводы апелляционной жалобы несостоятельными, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Серовского районного суда Свердловской области от 18 января 2024 года, с учетом изменений апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 9 апреля 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 313 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением окончательного наказания по правилам статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Карпинского судебного района Свердловской области от 16 августа 2019 года) в виде 1 (одного) года 9 (девяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Назначенное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда освобожден 18 октября 2025 года в связи с отбытием срока наказания.

В период отбытия наказания административный ответчик ФИО1 постановлением врио начальника ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области от 28 августа 2025 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из представленных характеризующих административного ответчика материалов: характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 6 поощрений. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещал регулярно, на меры воспитательного характера реагировал слабо, положительных выводов для себя не делал. С 18 декабря 2024 года трудоустроен сборщиком изделий из пластмасс. Отношение к общественно-полезному труду требует контроля.

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии оснований для установления за осужденным ФИО1, освобождаемым из мест лишения свободы, административного надзора и административных ограничений, поскольку у административного ответчика имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, который в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая данные о личности осужденного, степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 18 января 2024 года, суд установил срок административного надзора 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и снижения срока административного надзора, поскольку тяжесть и последствия совершенного административным ответчиком преступления, а также факт признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания свидетельствуют о том, что оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является необходимым.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу ошибочным установление судом первой инстанции административного надзора на указанный срок, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 18января 2024 года.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, в отношении ФИО1 срок административного надзора следует установить на 2(два) года 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 18 января 2024 года.

Порядок исчисления срока административного надзора определен правильно.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Судебной коллегией отклоняются доводы административного ответчика об исключении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно, поскольку настоящее административное ограничение является необходимым, позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

При установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, судом первой инстанции верно определена территория, пределы которой не разрешено покидать поднадзорному лицу.

Количество явок на регистрацию в орган внутренних дел также определено судом первой инстанции в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), и, с учетом данных о личности административного ответчика, является разумным.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Иных правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Закона № 64 суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может отменить частично административные ограничения.

При этом не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона № 64.

При таких обстоятельствах решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2025 года подлежит изменению в указанной выше части, а в остальной части оно является законным и обоснованным, отмене и изменению, в том числе по доводам апелляционной жалобы административного ответчика, не подлежит.

Руководствуясь статьей 308, пунктом 2 статьи 309, пунктом 4 части 2 статьи 310, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2025 года изменить.

Изложить абзац второй его резолютивной части в следующей редакции:

«Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 18 января 2024года».

В остальной части решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Шабалдина

Судьи О.А. Захарова

О.Л. Кориновская