Решение № 2-4124/2020 2-4124/2020~М-3564/2020 М-3564/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-4124/2020

Дело 2-4124-2020

59RS0005-01-2020-006462-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020г.

Мотовилихинский суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Колонской А.Я,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО2 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о возложении обязанности по представлению доступа в жилое помещение, указав в заявлении, что в Инспекцию поступило обращение от собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> города Перми по вопросу о законности перепланировки жилого помещения – квартиры № в указанном многоквартирном доме. Согласно сведениям содержащимся в ЕГРН указанная квартира находится в собственности ФИО2 На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекцией в отношении ответчика инициирована внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – квартиры № в многоквартирном <адрес> города Перми. ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ Согласно отчету отслеживания почтовой корреспонденции указанное письмо не было получено ответчиком. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с необеспечением ответчиком доступа в жилое помещение Инспекцией инициирована повторная проверка на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №. Инспекцией в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ Согласно отчету отслеживания почтовой корреспонденции указанное письмо также не было получено ответчиком. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просят обязать ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном <адрес> г. Перми для проведения Инспекцией проверки соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и предоставить документ удостоверяющий личность, технический паспорт на жилое помещение, документы подтверждающие законность проведения работ по переустройству и перепланировке жилого помещения (при наличии)

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала, поддержав доводы искового заявления, дополнив, что до настоящего времени доступ в квартиру ответчиком не обеспечен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по месту регистрации, однако, судебное извещение вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Гражданский процессуальный кодекса РФ не содержит, каких-либо ограничений связанных с таким извещением произведенным с использованием почтовой связи как доступного средства позволяющего гражданину контролировать получение нужной информации. Ответчик избирая место жительства, должен принимать все необходимые меры для получения корреспонденции, в том числе судебного извещения, содержащего информацию о месте и времени рассмотрения дела. Ответчик каких-либо действий по получению информации о времени и месте судебного разбирательства не предпринимает, почтовую корреспонденцию не получает, т.е. своими действиями самоустранился от получения судебного извещения о дате судебного разбирательства, тем самым распорядился своим правом на участие в судебном разбирательстве.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом положения ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление судебных извещений, которые вернулись в суд с отметкой о не вручении адресату по причине истечения срока хранения, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства были соблюдены, по извещению ответчика о начале судебного процесса, исходя из охраняемых законом интересов сторон, не допуская затягивания производства по делу, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав его извещенным о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. п. 6,7, 9.1 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

В соответствии с п.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование на основании принятого им решения; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с положениями ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО2, на праве собственности принадлежит 2-комнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.09.2020г. (л.д. 34-36)

Как установлено в судебном заседании в Инспекцию поступило обращение от собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> города Перми по вопросу о законности перепланировки квартиры № в указанном многоквартирном доме.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – <адрес> г. Перми.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика заказной корреспонденцией направлено требования о принятии участия в проверке ДД.ММ.ГГГГ года в 09.30 часов. Требование ответчиком не было получено, согласно отчету отслеживания почтовой корреспонденции.

Согласно акта о невозможности проведения проверки № от ДД.ММ.ГГГГ доступ в квартиру № по адресу: <адрес> на момент проверки не обеспечен.

В связи с неисполнением распоряжения и требования о проведении проверки, Инспекцией инициирована повторная проверка на основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика заказной корреспонденцией направлено требование о принятии участия в проверке ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 часов. Требование ответчиком не было получено, согласно отчету отслеживания почтовой корреспонденции, о чем Инспекцией был составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени доступ в квартиру ответчиком не обеспечен.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Провести проверку соблюдения требований к использованию и сохранности жилого помещения в отсутствие доступа в квартиру, принадлежащую ответчику, истцу не представляется возможным, поскольку в силу ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан не иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другими федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

При этом следует учесть, что, осуществляя свои жилищные права, собственники жилых помещений не должны нарушать права и законные интересы других граждан, обязаны поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 1, пункта 4 статьи 30 ЖК РФ).

На основании изложенного следует возложить обязанность на ответчика обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном <адрес> г. Перми для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, с предоставлением документов, для проведения истцом проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов,

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 рублей

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном <адрес> г. Перми для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, при проведении проверки предоставить документ удостоверяющий личность, технический паспорт на жилое помещение, документы подтверждающие законность проведения работ по переустройству и перепланировке жилого помещения (при наличии)

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись копия верна судья