Решение № 2-1992/2018 2-247/2019 2-247/2019(2-1992/2018;)~М-1664/2018 М-1664/2018 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1992/2018

Дело №2-247/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области, ООО Консалтинговый центр Группа ГАЗ») о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Павловский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицу, достигшему возраста 55 лет, проработавшему в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года №400.

Решением УПФ РФ по Павловскому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого законом продолжительности специального стажа. При этом, какие конкретно периоды работы не были зачтены в специальный стаж в отказе ответчика указано не было.

В связи с чем, истец был вынужден повторно обратиться в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением об указании периодов работы не зачтенных в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Согласно ответа УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в специальный стаж период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в СМУ-2 Треста «Газпромстрой» Автомобильного завода, так как, согласно разъяснению МинТруда РФ от 22.05.1996 года №5 п.5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ЗАО «Нижегородская горно-строительная компания». Указанный период принят ответчиком, как стаж работы с обычными условиями.

Согласно представленных документов, на дату обращения специальный стаж истца по Списку №2, по мнению ответчика, составил 10 лет 20 дней.

Истец не согласен с данным решением, считает его незаконным и полагает, что приобрел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по следующим основаниям.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, истец был принят <данные изъяты> в СМУ-2 Треста «Газпромстрой» Автомобильного завода по комсомольской путевке.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был присвоен <данные изъяты> СМУ-2 Треста «Газпромстрой» Автомобильного завода. Данные записи свидетельствуют о работе истца в СМУ №2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, истец переведен <данные изъяты> в СМУ-2, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Строитель-НН», в соответствии с п.5 ст.29 КзотРФ. Из данных записей в трудовой книжке следует, что истец работал в спорный период времени в качестве <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, как указано в отказе ответчика. Поэтому истец полагает, что нет оснований доказывать полную занятость в течении рабочего дня, так как Списком предусмотрено наименование профессии электрогазосварщик, то есть, профессия, которая значится в его трудовой книжке.

Кроме этого, льготный характер труда истца и полную занятость в течении рабочего дня подтверждают следующие доказательства.

ФИО1 имеет аттестат, согласно которого, он окончил с ДД.ММ.ГГГГ полный курс среднего профессионально технического училища №50 г. Павлово и получил профессию <данные изъяты>

В спорные периоды времени он фактически выполнял работу <данные изъяты> на резке и ручной сварке, то есть, на работе с вредными условиями труда. Работодателем ему еженедельно выдавалось молоко за вредность. Истец работал с применением специальных средств защиты (перчатки, маска и т.п.), он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпусков без сохранения заработной платы не брал, то есть, имел постоянную занятость.

Согласно архивной справке Управления архивной деятельности и доставки корреспонденции ООО «Консалдинговый центр «Группа ГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, полученной истцом после отказа в назначении пенсии, полностью подтверждают записи трудовой книжки истца о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), также в ней указаны сведения о преобразовании треста строительно-монтажных работ «ГАЗпромстрой» в акционерное общество открытого типа «ГАЗпромстрой».

Кроме этого, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Нижегородская горно-строительная компания» указано, что ФИО1 действительно работал на строительстве жилого дома, с полным рабочим днем при полной рабочей неделей в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, данный период работы истца должен был быть зачтен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Так же истец полагает необходимым указать, что отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды его работы после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ №167-РФ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст.14 Закона).

То обстоятельство, что должность <данные изъяты>, <данные изъяты> не предусмотрена соответствующим Списком №2, само по себе также не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности.

Довод ответчика об отсутствии подтверждения полной занятости истца в спорные периоды также не может послужить основанием для отказа во включен льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности, поскольку ранее действовавшее законодательство не предусматривало наличие полной занятости работника для включения периода работы в специальный стаж.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение УПФ РФ по Павловскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФ РФ по Павловскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в СМУ-2 Треста «Газпромстрой» Автомобильного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ЗАО «Нижегородская горно-строительная компания», назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с УПФ РФ по Павловскому району компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечены Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области, ООО Консалтинговый центр Группа ГАЗ».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дали пояснения по существу иска.

Представитель ответчика УПФ РФ по Павловскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дал пояснения по существу иска.

Представители третьих лиц Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области, ООО Консалтинговый центр Группа ГАЗ», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст., ст.8,35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно п.п."б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список №2 от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список №2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст., ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29).

Как предусмотрено "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки.

В п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, вступивших в силу с 01 января 2015 года и действующих в настоящее время, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицу, достигшему возраста 55 лет, проработавшему в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года №400.

Решением УПФ РФ по Павловскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого законом продолжительности специального стажа.

При этом, ответчиком в специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в СМУ-2 Треста «Газпромстрой» Автомобильного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ЗАО «Нижегородская горно-строительная компания».

Разрешая требования истца о включении вышеназванных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд исходит из следующего.

В доказательство заявленных требований истцом предоставлена трудовая книжка, из которой усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности <данные изъяты> СМУ-2 Треста «Газпромстрой» Автомобильного завода (л.д.17).

Кроме того, в доказательство заявленных требований истцом представлен аттестат за № о среднем профессиональном образовании, из которого усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел профессию <данные изъяты> (л.д.22), архивную справку Управления архивной деятельности и доставки корреспонденции ООО «Консалдинговый центр «Группа ГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой также следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности <данные изъяты> в СМУ-2 Треста «Газпромстрой» Автомобильного завода (л.д.9).

Также в материалах дела имеется архивная справка Управления архивной деятельности и доставки корреспонденции ООО «Консалдинговый центр «Группа ГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № о размере заработной платы ФИО1 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35, 178-181), личная карточка ФИО1, из которой усматривается, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>.

Иных доказательств в подтверждение заявленных требований истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, представлено не было.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако из представленных документов установить характер работы ФИО1 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и полную занятость, не представляется возможным.

Доводы истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке, судом во внимание не принимаются ввиду следующего.

Согласно п.4 ст.66 Трудового Кодекса РФ, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работка, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течении полного рабочего дня законом не предусмотрено.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях, выполняемой ФИО1, работы в его трудовой книжке не содержится.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу истцом не было представлено доказательств того, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение полного рабочего дня был занят в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным отказа УПФ РФ по Павловскому району в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в СМУ-2 Треста «Газпромстрой» Автомобильного завода и возложении обязанности включить указанный период в специальный стаж.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части не включения в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ЗАО «Нижегородская горно-строительная компания», суд исходит из следующего.

В доказательство заявленных требований истцом представлена трудовая книжка установленного образца, из которой следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности <данные изъяты> в ЗАО «Нижегородская горно-строительная компания» (л.д.20).

Также истцом в доказательство заявленных требований представлены аттестат за № о среднем профессиональном образовании, из которого усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел профессию <данные изъяты> (л.д.22), справка № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Нижегородская горно-строительная компания» (л.д.11), из которой следует, что ФИО1 работал на строительстве жилого дома, с полным рабочим днем при полной рабочей неделей в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №13-К от 10.03.2006 года).

Иных доказательств в подтверждение заявленных требований истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, представлено не было.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела (л.д.45-49).

Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж ФИО1 учитывается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, истец просит включить в его специальный стаж периоды работы, которые, в силу закона, должны подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без указания кода льготных условий труда.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1, представленного ответчиком в рамках судебного разбирательства (л.д.45-94).

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, работодатель, оплачивая обязательные платежи за истца, не отразил льготный характер его работы, и дополнительные тарифы не оплачивал.

В связи с чем, правовых оснований для признания решения УПФ РФ по Павловскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в данной части и возложении обязанности включить оспариваемый период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, также не имеется.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что Конституция РФ обуславливает и гарантирует право каждому на пенсию в связи с обстоятельствами, вызывающими необходимость в социальной защите - болезнью, старостью, инвалидностью. Досрочно назначаемая пенсия не обусловлена предусмотренными Конституцией РФ факторами. Необоснованное расширение круга получателей пенсии путем выведения пенсионного обеспечения отдельных граждан из-под действия общих правил без достаточных для этого оснований нарушает конституционные права других граждан в области социального обеспечения.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что, согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года, вынести решение о возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения за ней возможно лишь в случае установления необоснованности отказа пенсионного органа.

Разрешая требования ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.151 ГПК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с положениями указанной нормы закона обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на нарушителя в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст., ст.12,56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем истцом не указаны и в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда неимущественным правам и благам истца, в связи с чем, требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются необоснованными, недоказанными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области, ООО Консалтинговый центр Группа ГАЗ») о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Р.Романов