Постановление № 5-264/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-264/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2017 года п. Тарасовский Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шаповалова С.В., при секретаре судебного заседания Быкадоровой Е.К., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, защитника Горбанёва А.Н., предоставившего ордер № 91385 от 17.11.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, в период времени с 26.07.2017 года по 17.11.2017 года совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, установленных ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно срок временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток. ФИО1 в период времени с 26.07.2017 года по 17.11.2017 года находился на территории РФ 114 суток, в том числе, в х. Нижние Грачики Тарасовского района Ростовской области, г. Новороссийске, г. Донецке Ростовской области, что было установлено 17.11.2017 года в 00 часов 20 минут по ул. Ленина, 81 п. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что является гражданином <данные изъяты>. С июля 2017 года он неоднократно въезжал на территорию РФ и выезжал с неё через пункты пропуска в г. Донецке (РФ) и х. Нижний Орехов (Украина), подтверждающие документы при этом не выдаются. Пребывал в х. Грачики Тарасовского района Ростовской области, г. Новороссийске, г. Донецке Ростовской области. Выезжал обычно на территорию Украины в день приезда в РФ. Последний раз выехал из РФ 08.10.2017 года, въехал в РФ – 15.11.2017 года. На территории РФ проживает дядя, гражданин <данные изъяты>, на территории Украины проживают его супруга и ребёнок, граждане <данные изъяты>. Просил суд о прекращении производства в связи с отсутствием состава правонарушения. В случае применении к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, просил о самостоятельном контролируемом выезде. Въезд и выезд осуществлял через один пропускной пункт. Почему не зафиксирован факт его выезда из РФ 08.10.2017 года, и въезд в РФ 15.11.2017 года, объяснить не может.

Позиция ФИО1 была полностью поддержана адвокатом Горбанёвым А.Н..

Однако вина ФИО1 подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17.11.2017 года; информацией АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; справкой ОВМ ОМВД России по Тарасовскому району на имя ФИО1; объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1.

Утверждения ФИО1 о том, что он не находился на территории РФ после 08.10.2017 года допустимыми доказательствами не подтверждены, суд расценивает их как способ защиты.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации). Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В отношении ФИО1 смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, данные о его личности и состоянии здоровья, его семейное и имущественное положение. Принимая во внимание длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ, суд приходит к мнению о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Утверждения ФИО1 о наличии на территории РФ близкого родственника, гражданина РФ, никакими допустимыми доказательствами не подтверждены.

При разрешении вопроса о размере административного штрафа суд приходит к выводу о возможности назначения штрафа в минимальном размере. Суд приходит к выводу о необходимости применения формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО1 имеет постоянное место пребывания, от органов ОВМ и ОМВД не скрывался, также суд учитывает мнение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – органы УФМС по Ростовской области.

Административный штраф должен быть внесён не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счёт местного бюджета, получатель - УФК МФ РФ по Ростовской области (отдел МВД России по Тарасовскому району): ИНН <***>, ОКТМО 60653000, р\с <***> в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ, БИК 046015001 код бюджетной классификации 18811640000016020140, назначение платежа - административный штраф.

При неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В.Шаповалова