Решение № 2А-1473/2020 2А-1473/2020~М-1382/2020 М-1382/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-1473/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск 07 сентября 2020 года

Калужской области

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при секретаре Коростелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Боровского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управлением транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

14 августа 2020 года Прокурор Боровского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Боровского района Калужской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» ФИО1 состоит <данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с этим просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязав его возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Боровскому району Калужской области.

В судебном заседании ФИО1 с иском не согласился и пояснил, что ему не было известно о том, что он состоит на учете у врача нарколога, в связи с этим нарколога не посещал. Намерен пройти обследования для снятия с учета.

В судебном заседании прокурор Боровского района Калужской области Лызарь И.И. заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Боровскому району Калужской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ОГИБДД ОМВД России по Боровскому району Калужской области.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С», «Д», «Е» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, а у водителей, имеющих категорию «Е» наличие алкоголизма является медицинским противопоказанием даже при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, отсутствия деградации личности, и предоставления положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о проведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

09 апреля 2020 года в прокуратуру Боровского района Калужской области поступило сообщение ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» Калужской области о том, что ФИО1 <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с разделом II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (пункт 7).

Согласно статье 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Довод ответчика ФИО1 о том, что ему не было известно о постановке его на учет, а также о том, что специфического лечения он не принимал не является основанием для отказа в удовлетворения заявленного иска, поскольку оснований полагать, что административный ответчик имеет состояние здоровья которое позволяло бы ему управлять транспортными средствами не имеется, доказательств тому не представлено.

Также суд полагает необходимым обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № выданное в отделении № ГИБДД УМВД России по Калужской области по месту его жительства, то есть в ОГИБДД ОМВД Росси по Боровскому району Калужской области в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве, суд

Р е ш и л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 ФИО7 сдать водительское удостоверение № выданное в отделении № ГИБДД УМВД России по Калужской области, в ОГИБДД ОМВД России по Боровскому району Калужской области в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий