Решение № 2А-1055/2021 2А-1055/2021~М-640/2021 М-640/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1055/2021

Дело 2а-1055/2021

74RS0028-01-2021-001404-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 09 марта 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.А.,

при секретаре Левановой В.О.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-15) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 20 марта 2012 года ФИО1 осужден приговором Златоустовского городского суда Челябинской области по ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 111 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив. Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 04 октября 2017 года ФИО1 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. Начало срока отбывания наказания 27 сентября 2011 года, конец срока – 26 сентября 2021 года. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-15 22 ноября 2017 года из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Кировской области. За период отбывания наказания имеет 9 поощрений, 2 взыскания, характеризуется положительно. Поскольку в действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений, просит установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (л.д. 5).

Административный истец ФКУ ИК-15 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на иске настаивает (л.д. 22, 23).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 21).

Согласно ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

В силу изложенного выше, суд признает явку административного истца и административного ответчика не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора Звонарева А.И. полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-15, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Нязепетровского районного суда Челябинской области от 21 января 2003 года по п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением этого же суда от 12 августа 2003 года условное осуждение отменено, освобожден 26 августа 2005 года условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 13 дней.

Кроме того осужден 08 ноября 2006 года приговором Златоустовского городского суда по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ (приговор от 21 января 2003 года) к лишению свободы на срок 2 года. Освободившегося по отбытии 10 октября 2008 года.

Он же осужден приговором Аргаяшского районного суда Челябинской области от 06 октября 2009 года к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев. Освобожден по отбытию 14 июля 2011 года.

Также ФИО1 осужден приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 марта 2012 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Челябинского областного суда от 15 мая 2012 года) по ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 111 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 15 мая 2012 года (л.д. 11-15).

Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 04 октября 2017 года ФИО1 переведен в колонию строгого режима на срок 3 года 11 месяцев 22 дня.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-15 следует, что ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется положительно, имеет 9 поощрений, 2 взыскания, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 7, 8).

На основании изложенного, учитывая личность осужденного, а также наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений, наличие неснятой и непогашенной судимости, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

Исходя из положения ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 105 УК РФ отнесены уголовным законом к категории особо тяжких. При этом в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

При этом согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства. Таким образом, при установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, оснований указывать «за исключением выхода на работу» не имеется.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что административный ответчик до осуждения проживал на территории Челябинской области, следует назначить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Кроме того п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания в определенных местах. С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, а именно во время распития спиртных напитков, суд считает необходимым запретить ФИО1 пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив.

Таким образом для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах, а именно в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

-запрет пребывания в определенных местах, а именно в местах реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.А. Воробьева