Постановление № 5-126/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-126/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 августа 2017 года г.Новомосковск Тульской области

ул.Трудовые резервы, д.40

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении

ООО «Узловский коммунальный сервис», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

29 июня 2017 года в 12 часов 00 минут ООО «Узловский коммунальный сервис», расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-питьевому водоснабжению.

В разводящей сети по адресу: <адрес>, вода не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по запаху и привкусу в 1,5 раза, цветности в 2,0 раза, мутности в 1,6 раз, железу в 2,3 раза ПДК.

В насосной станции перед подачей в разводящую сеть по адресу: <адрес>, вода не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по запаху и привкусу в 1,5 раз, цветности в 4,5 раза, мутности в 5,3 раза, железу в 8,7 раза ПДК.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность по статье 6.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу пунктов 3.1 и 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, ее качество должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безвредность питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам определяется ее соответствием нормативам, в частности допускается содержание Железа в концентрации не более 0,3 мг/дм3, водородного показателя от 6 до 9 ед. pH, запах воды должен быть не более 2 баллов, цветность не более 20 градусов, мутность не более 1,5 мг/л (пункты 3.4, 3.5).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», часть 1 статьи 23 которого обязывает организацию, осуществляющую холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Из материалов дела усматривается, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Тульской области поступило обращение гражданина на неудовлетворительное качество холодной воды.

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области 31 мая 2017 года вынесено определение о возбуждении административного дела и проведено административное расследование в отношении ООО «Узловский коммунальный сервис».

При этом в ходе административного расследования специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области на основании определения от 31 мая 2017 года о назначении экспертизы 07 июня 2017 года были отобраны пробы питьевой воды в разводящей сети по адресу: <адрес>, и в насосной станции перед подачей в разводящую сеть по адресу: <адрес>.

Как следует из экспертного заключения от 13 июня 2017 года №, отобранные пробы питьевой воды не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Эти обстоятельства зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от 29 июня 2017 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для установления вины ООО «Узловский коммунальный сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Как установлено судом, ООО «Узловский коммунальный сервис», являясь исполнителем коммунальных услуг, знает и должно знать о требованиях к качеству коммунальных услуг. При этом общество каких-либо достаточных мер, направленных на улучшение качественных показателей воды, не принимало.

На основании изложенного в действиях ООО «Узловский коммунальный сервис» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Руководствуясь статьей 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд считает возможным применить к ООО «Узловский коммунальный сервис» наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ООО «Узловский коммунальный сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН <***>/КПП 710701001, ОГРН <***>, л/с <***>, Отделение Тула г.Тула, р/с <***>, ОКТМО МО город Тула 70701000, КОД БК 141116 28000 016000140, БИК 04703001, УИН 14104710069500007299, ЕИП 271117029759711701001.

Разъяснить, что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня вручения.

Судья С.П.Золотухина