Решение № 2А-1037/2024 2А-64/2024 2А-64/2025 2А-64/2025(2А-1037/2024;)~М-885/2024 М-885/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-1037/2024

03RS0053-01-2024-001260-62

№ 2а-64/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 27 января 2025 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3,

представителя административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО5 РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и взыскании излишне взысканных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО5 РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и взыскании излишне взысканных денежных средств, из содержания которого следует, что 13 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан № от ДАТА, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 1500 рублей.

14 ноября 2024 года в ходе исполнительного производства был наложен арест на денежные средства, находящиеся на банковских счетах ФИО1 в ряде банков, а 15 ноября 2024 года в качестве меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, были списаны денежные средства в банке «ВТБ» в размере 1500 рублей, в банке «БКС Банк» в размере 1500 рублей.

В тот же день, 15 ноября 2024 года ФИО1 обратился в адрес старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан с жалобой о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДАТА незаконными и с требованием о снятии ареста с банковских счетов и возврате денежных средств.

18 ноября 2024 года в счет погашения задолженности по уплате указанного административного штрафа со счета в банке «МТС Банк» списано 983 руб. 62 коп., наложен арест на счет в банке «ПСБ» в размере 1500 рублей, 19 ноября 2024 года со счета в банке «Райффайзен Банк» списано 767 рублей 84 копейки, 20 ноября 2024 года повторно со вкладов в банке «ВТБ» списано 1500 руб., 21 ноября 2024 года повторно с накопительного счета в банке «БКС» списано 1000 руб., 22 ноября 2024 года с накопительного счета в банке «ПСБ» списано 1500 руб.

Указал, что в рамках указанного исполнительного производства с банковских счетов ФИО1 списано 8701 руб. 46 коп., из которых 1500 руб. взысканы преждевременно, 7201 руб. 46 коп. взысканы излишне.

Поскольку исполнительное производство было возбуждено 13 ноября 2024 года, а денежные средства со счетов ФИО1 списывались с 15 ноября 2024 года, полагает, что судебный пристав-исполнитель совершил незаконные действия, которые выразились в фактическом лишении административного истца права исполнить исполнительный документ в добровольном порядке.

Также указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДАТА вынесено на основании не вступившего в законную силу постановления № от ДАТА, поскольку обжаловано им ДАТА.

ДАТА решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в удовлетворении жалобы ИМЯ1 отказано, 24 января 2025 года не согласившись с указанным решением им подана апелляционная жалоба.

Причиненный моральный вред ФИО1 оценивает в 10 000 рублей.

При подаче административного искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

С учетом уточнения требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, выразившееся в не направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, выразившиеся в принудительном взыскании денежных средств с должника до истечения срока на добровольное исполнение; излишнем взыскании денежных средств в размере, кратно превышающем размер, необходимый для исполнения требований исполнительного документа; принудительном взыскании денежных средств по не вступившему в законную силу исполнительному документу. Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 сумму преждевременно взысканных денежных средств в размере 1500 рублей 84 копейки, в счет возмещения вреда, компенсацию морального вреда, причиненного действиями судебного пристава-исполнителя в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

13 января 2025 года, определением суда по делу в качестве заинтересованного лица привлечено ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, в качестве административного соответчика Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования уточненного административного искового заявления поддержали, просили удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика начальник отделения – старший судебный пристав Кушнаренковского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал.

Представители административных ответчиков Главного Управления ФССП России по Республике Башкортостан, Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела № 2а-64/2025, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В статье 2 Закона об исполнительном производстве закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от 13 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан № от ДАТА о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Пунктом 2 данного постановления должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Сведений о дате получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

14 ноября 2024 года, 16 ноября 2024 года, 18 ноября 2024 года постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО3 был наложен арест на денежные средства, находящиеся на банковских счетах ФИО1

15 ноября 2024 года в качестве меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, были списаны денежные средства ФИО1 в банке «ВТБ» в размере 1500 рублей, в банке «БКС Банк» в размере 1500 рублей.

В тот же день, 15 ноября 2024 года ФИО1 обратился в адрес старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан с жалобой о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДАТА незаконными и с требованием о снятии ареста с банковских счетов и возврате денежных средств.

18 ноября 2024 года в счет погашения задолженности по уплате указанного административного штрафа со счета в банке «МТС Банк» списано 983 руб. 62 коп., наложен арест на счет в банке «ПСБ» в размере 1500 рублей, 19 ноября 2024 года со счета в банке «Райффайзен Банк» списано 767 рублей 84 копейки, 20 ноября 2024 года повторно со вкладов в банке «ВТБ» списано 1500 руб., 21 ноября 2024 года повторно с накопительного счета в банке «БКС» списано 1000 руб., 22 ноября 2024 года с накопительного счета в банке «ПСБ» списано 1500 руб.

14 ноября 2024 года, 18 ноября 2024 года, 20 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 выносились постановления о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счетах ФИО1 в банках ВТБ (ПАО), ПАО «Промсвязьбанк», банка «ФК Открытие», АО «Райффайзенбанк», АО «ОТП Банк», АО «Российский Сельскохозяйственный банк», АО «БКС Банк», ПАО «МТС-Банк».

Согласно справке, предоставленной начальником отделения-старшим судебным приставом Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 28 декабря 2024 года, в качестве меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, с банковских счетов ФИО1 было списано 8 701 руб. 46 коп., из которых 1 500 руб. перечислены взыскателю, 7 201 руб. 46 коп. возвращено должнику.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом установлено, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем 13 ноября 2024 года, а денежные средства со счетов должника ФИО1 начали списываться с 15 ноября 2024 года, то есть с нарушением установленного 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

При вышеуказанных обстоятельствах, при оценке доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что в результате действий судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 должник ФИО1 был фактически лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа, обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на банковских счетах в размере, значительно превышающем требования исполнительного документа. После первого списания денежных средств, которые были достаточны для погашения требования исполнительного документа, то есть 15 ноября 2024 года судебному приставу-исполнителю ФИО3 необходимо было отозвать постановление об обращении взыскания за счет денежных средств с иных банков, однако этого сделано не было.

Принимая во внимание, что факт нарушения прав административного истца действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинно-следственная связь установлен и доказан, административным ответчиком не опровергнут, суд полагает, что ФИО1 имеет право на возмещение материального ущерба, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействий) должностного лица судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3

В соответствии со ст. ст. 15, 16 и 1069 ГК РФ, а также ст. 2, 4, ч. 2 ст. 119 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), п. 1 ст. 12, пп. 2 и 3 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", из которых следует, что гражданин вправе рассчитывать на то, что действия государственных органов будут соответствовать требованиям закона, а вред, причиненный незаконными действиями государственных органов, подлежит возмещению в полном объеме. При этом обязанность доказать законность их действий должна быть возложена на соответствующий орган или должностное лицо.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО5 РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и взыскании излишне взысканных денежных средств, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и взыскании излишне взысканных денежных средств, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО3, выразившееся в не направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО3, выразившиеся в принудительном взыскании денежных средств с должника до истечения срока на добровольное исполнение, излишнем взыскании денежных средств в размере, кратно превышающем размер, необходимый для исполнения требований исполнительного документа, принудительном взыскании денежных средств по не вступившему в законную силу исполнительному документу.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 сумму преждевременно взысканных денежных средств в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей, 5 000 руб. сумму морального вреда.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2025 года.

Судья В.А. Благодарова