Постановление № 5-93/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-93/2019

№ 5-93/2019

УИД 24RS 0033-01-2019-001050-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2019 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

С участием представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО4,

Начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО1,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2019 года в 12 часов 15 минут в г.Лесосибирске при проведении комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2019» при проверке иностранных граждан, пребывающих по адресу <адрес>, сотрудниками ОВМ ОМВД России по г.Лесосибирску совместно с сотрудниками УВМ, УУР ГУ МВД России по Красноярскому краю было выявлено, что ООО «<данные изъяты>», осуществляющее деятельность по адресу <адрес>, привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность по виду трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу - в качестве водителя погрузчика, его работа заключалась в захвате погрузчиком досок после распиловки, сложенных в пакет и дальнейшей их транспортировки в сушильную камеру для сушки ООО «<данные изъяты>», тем самым, нарушив требования п.4.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО1 обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтвердила.

Представитель ООО «<данные изъяты>» директор ФИО4 обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал, просил при назначении наказания учесть, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, приняты меры к устранению нарушения. Кроме того, после пожара на территории производственной базы в 2017 года, Общество находится в тяжелом материальном положении, однако принимает меры к своевременному исполнению обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней. Полагал, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

Исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу положений п. 1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4.2 статьи 13 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу <адрес>, 12 апреля 2019 года в 12 часов 15 минут в нарушение п.4.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО2, в качестве водителя погрузчика, а именно, его работа заключалась в захвате погрузчиком досок после распиловки, сложенных в пакет и дальнейшей их транспортировки в сушильную камеру для сушки, при отсутствии у последнего разрешения на работу по указанному виду деятельности.Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-5), актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении иностранных граждан по адресу <адрес> с приобщенной к нему фототаблицей, (л.д.34,41), рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО3 (л.д.35), письменными объяснениями директора ООО «<данные изъяты>» ФИО4 от 15.05.2019 (л.д.6), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с приобщенной к нему фототаблицей (л.д.44,45).

По факту незаконной трудовой деятельности ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 33-34). Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года, гражданин <данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 40).

Указанные документы соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость данных документов и достоверность содержащихся в них сведений, не имеется.

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» зарегистрировано как юридическое лицо 09 октября 2014 года за государственным регистрационным номером №, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №№ по Красноярскому краю, организации присвоен ИНН № (л.д.20).

Согласно Уставу дополнения к Уставу, Общество осуществляет деятельность, в том числе, оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием (л.д.10-12,13).

Осуществление указанной деятельности на момент проверки не оспаривалось представителем ООО «<данные изъяты>» ФИО4 при рассмотрении дела, подтверждается приведенными выше доказательствами, а также договором аренды земельного участка от 01.09.2018 по адресу <адрес> (л.д.26-27).

В ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2019» при проверки иностранных граждан, пребывающих по адресу <адрес>, было установлено, что ФИО2 работал в ООО «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу в качестве водителя погрузчика, разрешения на работу по указанному виду деятельности не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (п.1).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (п.3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п.3.3).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (п.3.2).

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и исполнимости наказания, с учётом имущественного положения Общества, пояснения представителя о намерении продолжить работу ООО «<данные изъяты>», и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа, размер которого подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП, в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что неисполнение постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплате на р\с № банк получателя платежа по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) Код ОКАТО: №, ОКТМО №№, БИК: №, получатель: ИНН №, КПП № УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК: №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина