Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-541/2017 М-541/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-491/2017

Дело № 2-491/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года р.п. Ишеевка

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Администрация МО «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области об обязании присвоить адрес земельному участку

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области об обязании присвоить адрес земельному участку. В обоснование иска указала, что она обратилась в Администрацию муниципального образования «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области с заявлением о присвоении адреса земельному участку, с кадастровым номером ***, площадью ***.м., расположенным по адресу: ***. 07.08.2017г. получила ответ, что необходимо предоставить документы основания о предоставлении или выделении данного земельного участка, копии правоустанавливающих документов на объект адресации, копию кадастрового паспорта земельного участка или выписки из Государственного кадастра недвижимости. Она предоставила полный пакет документов, на что получила устный отказ Администрации МО «Зеленорощинское сельское поселение» о присвоении адреса земельного участка. Отказ нарушает ее права, поэтому вынуждена обратиться в суд.

Просит обязать Администрацию муниципального образования «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области присвоить адрес земельному участку, с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенным по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что в начале 90-х годов им было выделено 6 соток земли под садоводство. На данной территории был пожар, и поэтому им выдали участок с тем условием, что они расчистят территорию. Сейчас на данном участке расположены баня, сарай, погреб. После смерти отца они хотели поставить участок на учет, но возникла проблема в присвоении адреса. Данный участок находится в ***

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал Пояснения, данные представителем истца ФИО4, подержал.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец проживала в многоквартирном доме № ***. Дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим истица и другие жители дома были переселены в новый дом. За время проживания в данном доме у каждого жителя напротив дома появились сарай, погреб, гаражи. Все это самозахват земельных участков, никаких документов официальных под строительство у них не имеется. Более того, рядом с многоквартирным домом вести личное подсобное хозяйство невозможно, и земельные участки им никто и никогда не предоставлял. Свидетельство о выделении земельного участка под садоводство, о котором говорит истец, выдавалось на земельный участок, расположенный на краю ***, где есть земли сельскохозяйственного назначения. Истец первоначально обратилась с заявлением о присвоении адреса земельному участку, расположенного вблизи ***, не предоставив при этом документов, подтверждающих право на земельный участок. На что истцу на обращение был дан письменный ответ в установленные законом сроки. Через несколько дней от имени истца в администрацию обратился ее сын и предоставил свидетельство на право собственности на земельный участок для использования под садоводство. Специалистом администрации были даны разъяснения о том, что согласно свидетельства данный участок расположен на краю ***, где отведена территория для занятий садоводством, после чего он просто забрал документы и ушел. Земельный участок, на который истец просит присвоить адрес, расположен по ул.Новый Квартал вблизи многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Данная территория не предназначена для занятий садоводством. Согласно журнала о выдаче свидетельств, домовой книги прописки граждан, муж истицы получил свидетельство в 1993 году, проживал он на тот момент на ***. По *** муж истицы был зарегистрирован с 23.03.1995 года, а свидетельство он получил 31.05.1993 года. По тому адресу, на который истец просит признать право собственности, муж истицы не проживал. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом.

Суд, на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать. Объект адресации - это один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.

Единые правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, а также требования к структуре адреса установлены постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года N 1221.

Решение данных вопросов относится к компетенции органов местного самоуправления, в который направляется заявление с приложением документов, перечисленных в пункте 34 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1221.

Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в пункте 34 настоящих Правил, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно пункту 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано при отсутствии информации, либо документа, необходимых для присвоения объекту адресации адреса документа.

В соответствии с п. 44 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N1221 (далее Правила), структура адреса включает в себя следующую последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами: наименование страны (Российская Федерация); наименование субъекта Российской Федерации; наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа; наименование населенного пункта; наименование элемента планировочной структуры; наименование элемента земельного участка; тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства; тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении.

В соответствии с п. 7 Правил присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Главы администрации Ивановского с/Совета № 21 от 27.10.1992г. Д. В.И. в собственность был предоставлен земельный участок, общей площадью *** га, расположенный в *** для садоводства, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю № ***.

Согласно сведениям муниципального архива Администрации МО «Ульяновский район» от 13.10.2017г. решение Главы администрации Ивановского с/Совета № 21 от 27.10.1992г. не имеется.

Из Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала *** по состоянию на 2002г. сведения о предоставлении Д. В.И. в собственность земельного участка, площадью *** кв.м. отсутствуют.

Из выписки из Единого государственного кадастра недвижимости земельный участок, площадью *** кв.м. с кадастровым номером *** расположен по адресу: ***, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для садоводства.

Д. В.И. умер ***., что подтверждается свидетельством о смерти.

Наследниками 1 очереди после смерти Д. В.И. являются: ФИО1 – супруга, а также дети: ФИО2, Д. О.В., ФИО6

Как усматривается из материалов наследственного дела, после смерти Д. В.И. наследство в установленном законом порядке приняли ФИО1, Д. О.В.

ФИО2 от принятия наследства отказался в пользу ФИО1

Из заявления ФИО1 от 31.07.2017г., адресованного на имя Главы Администрации «Зеленорощинское сельское поселение», усматривается, что она просит в связи с проведением межевых работ присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером 73:19:110401:773, расположенным восточнее земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ***

Согласно ответу МУ «Администрации МО «Зеленорощинское сельское поселение» от 07.08.2017г. ФИО1 предложено предоставить документы основания о предоставлении или выделении земельного участка, копии правоустанавливающих документов на объект адресации, копию кадастрового паспорта земельного участка или выписки из Государственного кадастра недвижимости.

Как следует из пояснений сторон, истцом были предоставлены документы, в т.ч. копия свидетельства о праве собственности на земельный участок № ***., и в тот же день данные документы представителем истца были взяты обратно.

Согласно журнала о выдаче свидетельств, домовой книги прописки граждан, Д. В.И. получил свидетельство о праве собственности на земельный участок № ***, проживал на тот момент в ***, а по адресу: ***, стал проживать с 03.03.1995г.

Из справки ф-1 от 17.07.2017г. усматривается, что Д. В.И. по адресу: *** проживал с 05.10.2016г. по день своей смерти.

Из справки формы-8 следует, что по адресу: *** зарегистрированы с 05.10.2016г. Д. В.И., ФИО1, ФИО2

Из технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу: ***12, усматривается, что на придомовой территории указанного дома земли для садоводства отсутствуют.

Согласно постановлению Администрации МО «Зеленорощинское сельское поседение» Ульяновского района Ульяновской области № 58 от 26.05.2014г. многоквартирные дома, расположенные по адресам: ***, признаны аварийными и подлежащими сносу.

Из предоставленных фотографий усматривается, что на земельном участке, на который истец просит присвоить адрес, расположены хозяйственные постройки.

Из Генерального плана МО «Зеленорощинское сельское поселение» усматривается, что земельные участки, предназначенные для садоводства, расположены на краю *** в территориальной зоне Р-2 «Природные территории в пределах населенных пунктов», а вблизи многоквартирных домов по адресам: п*** земель для садоводства не имеется.

Анализируя совокупность исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области об обязании присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенному по адресу: ФИО7 поскольку, как установлено, все необходимые документы заявителем были из Администрации взяты, повторно не направлялись, в настоящее время в Администрации весь необходимый пакет документов для присвоения адреса земельному участку отсутствует.

Кроме того, заявитель, настаивая на адресации земельного участка, с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., с разрешенным использованием для садоводства, расположенным восточнее земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ***, не представил доказательств того, что спорный земельный участок расположен вблизи многоквартирных жилых домов по ***

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, других требований стороны суду не заявили.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области об обязании присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., расположенному по адресу: ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Г.Трубачева