Постановление № 5-157/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 5-157/2018

Дело № 5-157/2018

Изготовлено 02.11.2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2018 года <...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Исаева Ю.А., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> ФИО1 с 15.50 часов до 16.30 часов, на реке Мучка в нарушение требований ст. 43.1 ФЗ № 166-ФЗ от 08.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» осуществлял постановку двух рыболовных сетей с целью добычи/вылова камбалы, чем нарушил п. 14.5.5 и п. 78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Допущенные ФИО1 нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что вину признает, раскаивается, просил назначить минимальное наказание.

В судебном заседании представитель административного органа указал. что виновность ФИО1 в совершении правонарушения полностью подтверждается материалами дела.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

Под рыболовством в пункте 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Статьей 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу части 1 статьи 43.1 данного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Федерального агентства по рыболовству от 30.10.2014 № 414, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

В силу положений п. 78.1 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства

Согласно приложению № 1 «Перечень рек и ручьев, являющихся местом нереста лосося атлантического (семги), на территории Мурманской области» Правил рыболовства, речка Мучка является местом нереста и добычи лосося атлантического (семги).

На основании пункта 14.5.5 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Из материалов дела следует, в период с <дата> в 15.30 часов в ходе несения службы пограничным нарядом «Дозор» по осмотру береговой и водной поверхности реки Мучка, которая является место нереста лосося атлантического (семги), был обнаружен гражданин, который осуществлял постановку двух рыболовных сетей. В ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий было установлено, что данным гражданином является ФИО1

Согласно заключению эксперта № от <дата>, представленные на исследование сетные орудия лова являются сетями ставными одностенными, произведенными из материала – мононить (леска). Первая сеть высотой 2,5м, длиной 30м, размером ячеи 5 на 5см. Вторая сеть высотой 2,5м, длиной 30м, размером ячеи 5,5 на 5,5см. Данными орудиями лова могут быть добыты все обитающие в реке Мучка виды водных биоресурсов, где камбала один из основных видов таких ресурсов.

В своих объяснениях ФИО1 указал, что он действительно осуществлял постановку двух сетных орудий лова с целью добычи ими камбалы. О запрете добычи (вылова) при помощи сетей не знал. В содеянном раскаивается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 с 15.50 часов до 16.30 часов, на реке Мучка в нарушение требований ст. 43.1 ФЗ № 166-ФЗ от 08.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» осуществлял постановку двух рыболовных сетей с целью добычи/вылова камбалы, чем нарушил п. 14.5.5 и п. 78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом № от <дата> об изъятии вещей и документов с приложением в виде видеоматериала; объяснениями ФИО1; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение; заключением эксперта от <дата>; протоколом об административном правонарушении №, иными материалами.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а именно раскаяние ФИО1, то обстоятельство, что на его иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, ранее к административной ответственности не привлекался, полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.37 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

ОКТМО 47701000; ИНН <***>; КПП 519001001;

л/с <***>;

УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по Мурманской области);

р/с <***>;

БИК 044705001;

Банк – Отделение Мурманск, г. Мурманск;

КБК 18911613000017000140.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Кольский районный суд Мурманской области.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Изъятые согласно протоколу № изъятия от <дата>: сеть ставная одностенная длиной 3-м, высотой 2,5м, ячея 50мм; сеть ставная одностенная длиной 30м, высотой 2,5м, ячея 55мм, в количестве 2 штук всего, переданные на хранение на склад отделения обеспечения отдела МТО Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, - вернуть по принадлежности законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Ю.А. Исаева