Постановление № 5-132/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-132/2019

Дело № 5-132/20109


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 марта 2019 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием переводчика – ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Самб Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении Самб Джибрила, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. <адрес>, сенегальца, гражданина Республики Сенегал, без образования, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> д.б/н, прибывшего на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по паспорту болельщика ЧМ-2018,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:10 гражданин Республики Сенегал Самб Джибрил, находясь на железнодорожном вокзале станции Кингисепп по адресу: <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

А именно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через контрольно-пропускной пункт «Краскино» (АВТО) <адрес>, с целью въезда – спортивные связи. На миграционный учет на территории Российской Федерации не встал. По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть по окончанию действия FAN ID №, разрешающего безвизовое пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок уклонился. С ДД.ММ.ГГГГ гражданин Самб Джибрил продолжил находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Своими действиями Самб Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Самб Д. в ходе судебного заседания пояснил, что приехал в Российскую Федерацию с целью «спортивные связи», используя паспорт болельщика ЧМ-2018. На футбол не попал. Уехал в Китай, где хотел получить убежище. Но так как Китай отказал в предоставлении убежища, вернулся в Россию. Планировал использовать территорию России как транзитную для убытия в Испанию. Супругу, детей, которые являлись бы гражданами Российской Федерации, не имеет.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора (ст. 1.1 ч.2).

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.08.2018 N 331-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в период по 31 декабря 2018 года включительно въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, указанных в части 6 настоящей статьи, посетивших в качестве зрителей спортивных соревнований матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, осуществляются без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, персонифицированной карте зрителя, полученной до или в течение периода проведения спортивного соревнования.

Гражданин республики Сенегал Самб Джибрил въехал на территорию Российской Федерации первоначально, ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево» Россия на ЧМ-2018.

Затем ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Краскино» (АВТО) <адрес> после отказа в предоставлении убежища на территории Китая.

С момента окончания законного срока пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время иностранный гражданин Самб Д. находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина Самб Д., выразившаяся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области, установлена и доказана протоколом АП № об административном правонарушении, объяснениями Самб Д., материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, гражданин республики Сенегал Самб Джибрил являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Ленинградской области Российской Федерации, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Самб Джибрил, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность Самб Д. отношу, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации (л.д.20-21).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1-3 ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Учитывая срок нарушения законного пребывания в Российской Федерации, отсутствие постоянного места пребывания на территории РФ, и, достаточных средств к самостоятельному выезду из Российской Федерации, полагаю, необходимым поместить Самб Д. в Центр для содержания иностранных граждан, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина республики Сенегал Самб Джибрил виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с перечислением средств на счет: УФК по Ленинградской области (ГУВД по СПб и Лен.обл.) Отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41621101, номер счета получателя 40101810200000010022, БИК 044106001, КБК 188 116 40 000 01 6020 140, идентификатор 18880447190570013139, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики Сенегал Самб Джибрил, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: Ленинградская область, Гатчинский район, Пудостьское поселение вблизи г. Гатчины, Промзона № 2, участок № 3, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова