Решение № 2А-1312/2024 2А-1312/2024(2А-7491/2023;)~М-7101/2023 2А-7491/2023 М-7101/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1312/2024

< >

№ 2а-1312/2024

УИД 35RS0001-02-2023-007143-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО1, начальнику ОСП по г. Череповцу № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области об оспаривании действий, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с требованиями об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав в обосновании иска, что ОСФР по Вологодской области направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № в УФССП России по Вологодской области. 06.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе уникального идентификатора. Указанное постановление получено административным истцом 22.11.2023. Основанием отказа послужило отсутствие в исполнительном документе уникального идентификатора начисления. Сумма, взысканная со Й., в рамках дела №, является неосновательным обогащением. Указанная сумма не относится к платежам в бюджет.

Просят признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, административным истцом представлено заявление, где указано, что требования поддерживают в полном объеме, сообщают, что исполнительный документ 15.12.2023 направлен для исполнения в ОСП.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Судом установлено, что ОСФР по Вологодской области направлюсь заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № в ОСП № 3 по г. Череповцу УФССП России по Вологодской области. Данным исполнительным документом взыскана денежная сумма неосновательного обогащения с физического лица в пользу ОСФР по Вологодской области.

06.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе уникального идентификатора в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Действительно, в данной норме Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 13 1.1. Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Из анализа данных нормы законодательства, следует, что в них идет речь о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Тогда как в представленном исполнительном документе указывает на взыскание денежных средств как неосновательного обогащения. В связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для отказа 06.10.2023 в возбуждении исполнительного производства по предъявленному исполнительному документу.

В связи с чем, требования о признании данных действий судебного пристава-исполнителя незаконными подлежат удовлетворению.

Поскольку на сегодняшний день исполнительный лист предъявлен к исполнению, и сведений об отказе в возбуждении исполнительного производства суду не представлено, оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не имеется.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об о частичном удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО1 по отказу 06.10.2023 ОСФР по Вологодской области в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от 21.03.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года.

Судья < > С.В. Изюмова