Решение № 2-4768/2017 2-4768/2017~М-4264/2017 М-4264/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-4768/2017

07 декабря 2017 года Дело № 2-4768/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области ..... от 31.05.2017, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 25.04.2017,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области ..... от 31.05.2017, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 25.04.2017.

Исковые требования мотивированы тем, что она 25.04.2017 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии решением ответчика ..... от 31.05.2017 ей отказано ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы. При этом из указанного стажа исключены периоды курсов повышения квалификации с 04.01.1999 по 16.01.1999, с 20.10.2003 по 30.10.2003, с 11.01.2010 по 22.01.2010, с 02.04.2012 по 04.04.2012, с 16.12.2013 по 26.12.2013, с 03.04.2017 по 07.04.2017, а также период ее работы с 19.05.1989 по 15.03.1991. Полагает, данные периоды подлежат включению в педагогический стаж. На основании изложенного, просит суд признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области ..... от 31.05.2017, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 25.04.2017.

Истец о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. В представленном отзыве на исковое заявление высказал несогласие с заявленными требованиями, ссылаясь на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 25.04.2017 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа ..... от 31.05.2017 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы. При этом указанный стаж на момент обращения установлен в количестве 23 года 01 мес. 4 дн.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

На основании п.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из трудовой книжки истца следует, что с 05.05.1992 по 30.10.2012 истец работала воспитателем в ГБОУ Архангельской области <данные изъяты>». С 31.10.2012 по настоящее время работает воспитателем в МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>

Судом установлено, что в периоды с 04.01.1999 по 16.01.1999, с 20.10.2003 по 30.10.2003, с 11.01.2010 по 22.01.2010, с 02.04.2012 по 04.04.2012, с 16.12.2013 по 26.12.2013, с 03.04.2017 по 07.04.2017 истец находилась на курсах повышении квалификации с сохранением средней заработной платы, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.01.1999 по 16.01.1999, с 20.10.2003 по 30.10.2003, с 11.01.2010 по 22.01.2010, с 02.04.2012 по 04.04.2012, с 16.12.2013 по 26.12.2013, с 03.04.2017 по 07.04.2017 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что истец работала воспитателем в детском саде <данные изъяты> с 19.05.1989 по 15.03.1991 (1 год 09 мес. 27 дней.). В период с 26.07.1989 по 01.06.1991 истцу были предоставлены отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет. На основании приказа ..... от 13.03.1991 истец уволена с 15.03.1991 на основании п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Как следует из лицевого счета за май 1989 года совхоза <данные изъяты> истец в мае 1989 года отработала 2 дня, затем 14 дней, в июне 1989 года 21 день находилась на больничном листе.

Согласно архивной справке Администрации МО «Виноградовский муниципальный район» от 14.07.2017 ..... в мае 1989 истцу выплачена заработная плата за 2 рабочих дня, 14 дней оплачены по больничному листу.

Таким образом, период, предшествующий уходу истца в отпуск по уходу за ребенком, является периодом работы, дающему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, при оценке пенсионных прав истца период ее работы с 19.05.1989 по 15.03.1991 (1 год 09 мес. 27 дней.) не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 №677 с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п.7 Разъяснения от 29.11.1989 № 23/24-11, утвержденного совместным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС ОТ 29.11.1989 № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Такой порядок действовал до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.1992 № 3543, когда были внесены изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем, истец ушла в отпуск по беременности и родам и в отпуск по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года и до 05.05.1992 на работу не выходила. Периоды указанных отпусков имели место в периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, периоды работы истца воспитателем в детском саде <данные изъяты> с 19.05.1989 по 15.03.1991 (1 год 09 мес. 27 дней.), включая периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, с учетом указанного выше, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, а также стажа, учтенного пенсионным органом, указанный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых 25 лет, что является достаточным для льготного пенсионного обеспечения.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должно быть признано за истцом с момента обращения за ее назначением, т.е. с 25.04.2017, с указанной даты истцу и должна быть назначена пенсия.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области ..... от 31.05.2017, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 25.04.2017, удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области ..... от 31.05.2017 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 25.04.2017.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО1 досрочную страховуюпенсиюпо старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 «О страховыхпенсиях» с 25.04.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 расходы на государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Русанова