Постановление № 5-1/2020 5-818/2019 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-1/2020

5-1\20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Щелково, М.О. 20 апреля 2020 г.

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Щелковский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего по разделке мяса курицы, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст. 13,13.3 Федерального закона №115 –ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что в действиях <данные изъяты> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, признаются нарушение, Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Из представленных материалов следует

Согласно объяснений ФИО1 ФИО4 следует, что последний с 26 февраля 2019 г. осуществлял свою трудовую деятельность на территории производственно-складских помещений в качестве подсобного рабочего по разделке мяса курицы в <данные изъяты> На работу его принимало руководство <данные изъяты>», которое предоставило т необходимый инвентарь и спецодежду. Указанные ФИО1 обстоятельства подтверждаются фотофиксацией, а также протоколом осмотра.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения № 505\18 АО «<данные изъяты>» передало в аренду во временное пользование нежилые помещения <данные изъяты>

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, видом деятельности <данные изъяты> является переработка и консервирование мяса; производство и консервирование мяса птицы.

Согласно договора подряда №132 от 18.02.2019 г. <данные изъяты> заключило с <данные изъяты>» договор подряда на проведение следующих работ : подсобные работы(вспомогательные работы на производственных участках и строительных площадках, складах. Кладка стен, перегородок. Установка распорных анкеров в готовые отверстия, огрунтовка поверхностей и иные работы.

С учетом изложенного суд приходит к убеждению о том, что каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что иностранный гражданин ФИО1 был привлечен к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по разделке мяса курицы, именно, <данные изъяты>», не установлено.

Таким образом, судом, в ходе рассмотрении дела об административном правонарушении не установлен факт привлечения ООО «Звезда Сервис» к работе в качестве подсобного рабочего гражданин <адрес> ФИО1, который подтверждается совокупностью достоверных доказательств, полученных с соблюдением требований действующего законодательства, регулирующего порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях <данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, суд прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.4, 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении юридического лица <данные изъяты> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Е. Бибикова