Решение № 2А-2408/2019 2А-2408/2019~М-2165/2019 М-2165/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-2408/2019

дело № 2а-2408/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 сентября 2019 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием представителя административного истца Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области- ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2- адвоката Кулишовой Светланы Петровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2, указывая, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества, земельных участков и транспортных средств, что порождает её обязанность своевременно уплачивать земельный, транспортный налоги и налог на имущество физических лиц в соответствующие налоговые периоды.

Вместе с тем, до настоящего времени административным ответчиком задолженность по налогам и пеня не уплачены.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 24025 руб.; пеню по транспортному налогу за 2015 г., начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1235,56 руб.; задолженность по земельному налогу за 2015 г. в размере 34332 руб.; пеню по земельному налогу за 2015 г., начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 778,19 руб.; пеню по налогу на имущество физических лиц за 2015 г., начисленному за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,12 руб.; всего в сумме 60371,87 руб.

Представитель административного истца ИФНС по г.Орску ФИО1, действующая на основании доверенности от 29 июля 2019 г., требования поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, оно было возвращено по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом приняты меры к извещению административного ответчика о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебной повестки по указанному административным истцом адресу по <адрес> однако конверты возвращены в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Согласно акту ООО «<данные изъяты>» ФИО3 зарегистрирована по <адрес>, по указанному адресу не проживает, её местонахождение неизвестно.

В силу ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. административному ответчику ФИО2, местонахождение которой неизвестно, в соответствии со ст.54 КАС РФ назначен адвокат в качестве представителя.

Суд, руководствуясь ст. 100, 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель административного ответчика- адвокат Кулишова С.П., представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения административного иска.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст.57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ, ч.1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней со дня наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 4 ст.57 НК РФ определено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.6 ст.58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

Исходя из положений ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 является собственником:

-автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, автомобиля <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № транспортного средства <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

-земельных участков по <адрес><адрес>,

-недвижимого имущества, здания склада, цеха № по <адрес> в <адрес>, квартиры по <адрес>.

Порядок налогообложения имущества физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ устанавливался Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 5 указанного Закона исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года.

Налог на имущество, исходя из положений Закона, ч.1 ст.409 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) должен быть уплачен не позднее 01 ноября (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты– до 01 октября) года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как это предусмотрено ст.ст. 361, 363 НК РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

Порядок уплаты транспортного налога установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. N322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» (далее Закон «О транспортном налоге»), которым определено, что налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, уплата транспортного налога производится не позднее 25 февраля года (ранее до 15 ноября), следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения.

Пунктом 1 ст.391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что в адрес ФИО2, налоговым органом, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ составлены требования, которые заказными письмами направлены налогоплательщику для добровольного исполнения:

-№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб., и пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.,

-№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., земельному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб. и пени по земельному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физического лица за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб.

Согласно карточкам «Расчеты с бюджетом», до настоящего времени суммы налогов ответчиком в установленном законом порядке в полном объеме не уплачены, соответственно, его обязанность по уплате налога не прекращена.

На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком ФИО2 с учетом произведенных административным ответчиком выплат образовалась задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб.; пеня по транспортному налогу за 2015 г., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; задолженность по земельному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб.; пеня по земельному налогу за 2015 г., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пеня по налогу на имущество физических лиц за 2015 г., начисленная за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; всего в сумме <данные изъяты> руб.

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административным истцом выставлено требование об уплате недоимки по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, при расчете общей суммы налога, такая сумма не превысила 3 000 руб., следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу истекает ДД.ММ.ГГГГ

По требованию от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу истекал ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению ФИО2

Административный иск подан в Октябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Установив, что обращение с заявлением о выдаче судебного приказа имело место до истечения установленного законом срока, суд полагает возможным удовлетворить требования иска в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ, 61.2 Бюджетного кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования.

Исходя из размера удовлетворенных требований, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2011,16 руб. в доход муниципального образования «<адрес>».

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>33, в пользу Инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес>

-задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 24025 руб.;

-пеню по транспортному налогу за 2015 г., начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1235,56 руб.;

-задолженность по земельному налогу за 2015 г. в размере 34332 руб.;

-пеню по земельному налогу за 2015 г., начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 778,19 руб.;

-пеню по налогу на имущество физических лиц за 2015 г., начисленному за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,12 руб.;

всего в сумме 60371,87 руб. (шестьдесят тысяч триста семьдесят один рубль 87 коп.).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 2011,16 руб. (две тысячи одиннадцать рублей 16 коп.).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2019 г.