Постановление № 5-12/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-12/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2018 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Жуков О.В.,

с участием:

представителя ОНД и ПР Тбилисского района – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУП «Почта России, по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, судья

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд поступил протокол № 55/122 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 31 октября 2017 года, составленный государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору в отношении ФГУП «Почта России», согласно которого 24 октября 2017 года в 09 часов 00 минут по адресу: ст. Ловлинская, ул. Ленина, 26 в помещениях отделения почтовой связи Тбилисского района Усть-Лабинского почтамта УФПС Краснодарского края – Филиал ФГУП «Почта России» нарушило требования ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно не обеспечило своевременное выполнение законного предписания ОНД и ПР № 13/1/1 от 21.02.2017 года в отношении отделения почтовой связи, расположенного по адресу: ст. Ловлинская, ул. Ленина, 26, а именно п.1 – помещения разные по функциональному назначению не отделены противопожарными перегородками, СНиП 21-01-97* п. 7.4 срок исполнения которого истек.

Действия юридического лица квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 настоящей статьи.

В судебное заседание представитель юридического лица ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 не явился, представил суду возражение, согласно которого, просил суд производству по делу прекратить, поскольку истек трехмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности.

Представитель ОНД и ПР Тбилисского района – ФИО1 при рассмотрении дела и назначение наказания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, полагался на усмотрение суда

Выслушав объяснения участников административного судопроизводства, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Судом установлено в ходе рассмотрения дела вина юридического лица в совершении рассматриваемого деяния нашла свое подтверждение, поскольку ФГУП «Почта России» не исполнило в установленный срок (11.10.2017 год) предписание № 13/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности: помещения разные по функциональному назначению не отделены противопожарными перегородками (противопожарная дверь в складские помещения, котельные, электрощитовые, чердачные помещения).

Изложенные обстоятельства и вина ФГУП «Почта России» в совершении рассматриваемого деяния подтверждаются представленными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.

При этом, доводы представителя юридического лица о прекращении производства по делу являются обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На основании п. 13.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года, согласно п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАп РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно положениям ст. 24.4 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из предписания № 13/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного ФГУП «Почта России» срок устранения нарушения требований пожарной безопасности подлежало исполнению в срок до 11.10.2017 года, следовательно 12.10.2017 года является датой совершения правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, судья приходит к убеждению, что юридическое лицо – ФГУП «Почта России», в силу положений ст. 4.5 КоАП РФ могло быть привлечено к административной ответственности до 12.01.2018 года.

Для рассмотрения в Тбилисский районный суд дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» поступило 18 января 2018 года. На момент поступления и рассмотрения дела срок давности привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ истек, соответственно производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 6 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУП «Почта России», по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья О.В ЖУКОВ