Постановление № 5-540/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-540/2019

№ 5-540/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 18 сентября 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Осипов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Линдсалу Маргуса,

рассмотрев поступившие из ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области в отношении Линдсалу Маргуса, <данные изъяты> привлекавшегося за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Участковый уполномоченный 129 ОП О МВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО1 составила протокол об административном правонарушении АП № 057005453 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Линдсалу Маргуса.

Из указанного протокола следует, что 17 сентября 2019 года в 10 часов 10 минут гражданин <данные изъяты> ФИО2, находясь по адресу: <...> на железнодорожном подъездном пути «Ивангород», следуя на пассажирском поезде № 33 сообщения «Москва-Таллинн» из Российской Федерации в Эстонию, в ходе пограничного контроля на выезд из Российской Федерации допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области.

Установлено, что ФИО2 в 1998 году утратил паспорт гражданина СССР и продолжил проживать на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, после чего 25.06.2019, ФИО2 принял <данные изъяты> и получил паспорт гражданина <данные изъяты>. На миграционный учет как гражданин Республики Эстонии не вставал и прав на законное нахождение на территории Российской Федерации не имеет, от выезда с территории Российской Федерации уклонился и с 25.06.2019 продолжил находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов суду не заявил, пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что самостоятельно покинет Российскую Федерацию.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушение правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушения, предусмотренные частями 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3 объективно подтверждается материалами дела: протоколом № 057005453 от 17 сентября 2019 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения <данные изъяты>; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ <данные изъяты>; копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО2 и его переводом <данные изъяты>; письменными объяснениями ФИО2 <данные изъяты>; справкой от 17.08.2019 <данные изъяты>; рапортами <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного Линдсалу Маргуса, его материальное положение.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, отношу раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – наличие у виновного несовершеннолетнего ребенка.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, отношу по п. 1 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Представленными документами установлено, что ФИО2 на постоянно проживает территории Российской Федерации в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и совместной дочерью – гражданкой Российской Федерации Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Линдсалу Маргуса в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Линдсалу Маргуса на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ влечет наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Линдсалу Маргусу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в случае его выдворения за пределы Российской Федерации он будет лишен возможности в течении длительного времени на личные встречи и общение с детьми.

Исходя из вышеизложенного, наказание Линдсалу Маргусу должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Линдсалу Маргуса признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа.

УФК по Ленинградской области (ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41621101

Номер счета получателя платежа 40101810200000010022 Наименование банка: Отделение по Ленинградской области Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское), БИК 044106001

Наименование платежа адм. штраф

Код бюджетной классификации 188 116 40 000 01 6022 140

Идентификатор 18880447190570054537.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Н.В. Осипов