Решение № 2-18/2020 2-18/2020(2-562/2019;)~М-588/2019 2-562/2019 М-588/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-18/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года город Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Малинина Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Харламовой К.М.,

с участием

истца ФИО1,

помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области гражданское дело №2-18/2020 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по Плавскому району об индексации выплаты суммы возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по Плавскомурайону об индексации выплаты суммы возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В обоснование заявленных требований истец указал на следующее. В 2006 году он обратился в Плавский районный суд Тульской области с иском к Плавскому отделу социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области об индексации выплаты суммы возмещения вреда, причиненного причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 №7 и Определения Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 №364-О. Решением Плавского районного суда от 27.07.2006 его исковые требования удовлетворены. Судом принято решение:взыскать с Плавского отдела социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области за счет средств федерального бюджета в его пользу в счет возмещения вреда за период с 01.07.2000 по 31.12.2005 - . руб. . коп.; обязать Плавский отдел социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области ежемесячно выплачивать ФИО1 в возмещение вреда с 01.01.2006 по . руб.. коп. Вместе с тем, в день вынесения решения судом не решен вопрос относительно последующей индексации сумм возмещения вредав установленном законом порядке.В связи с этим, просит суд обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по Плавскому району ежемесячно выплачивать ему денежные выплаты в возмещение вреда по решению от 27.07.2006 с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить. Пояснил, что последняя индексация была в декабре 2019 года. С 2020 года выплаты ему не индексируются,поскольку в решении не указано, что с последующей индексацией.

В судебное заседание представитель ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по Плавскому району не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, возражений не представил. Об отложении судебного заседания не просил. О причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Наумова С.С. в своем заключении полагала, что заявление ФИО1 является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, с учетом отсутствия у участвующих лиц возражений, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика,извещенного о времени и месте судебного заседанияи ине представившего сведений об уважительных причинах неявки.

Выслушав истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

В соответствии с п.25 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, и ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, гарантировано возмещение вреда, причиненного здоровью всвязи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размер заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в первоначальной редакции) гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофына Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, но не превышающая 10000 рублей.

Согласно ч.3 п.2 Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002 №11-П, впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, при рассмотрении конкретных дел суд общей юрисдикции вправе принимать решение о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда, с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 26.04.2004 №31-ФЗ «О внесении изменений в ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст.2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры ежемесячных выплат в счет возмещения вреда индексируются с 19.06.2002, исходя из уровня инфляции.

Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.

В связи с признанием постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 №11-П не соответствующими Конституции РФ положений ч.3 ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 12.02.2001 №5-ФЗ), и ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 №5-ФЗ, с 01.01.2002 впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда, следует исходить из прожиточного минимума за год в целом по субъекту РФ для компенсационных ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, определенных исходя из заработка и компенсационных выплат, определенных в зависимости от группы инвалидности.

Вместе с тем, поскольку федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ предусмотрено определение лишь абсолютной величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп и только с ежеквартальной периодичностью, то суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4.

Как установлено судом и никем из сторон по делу не оспаривается, ФИО1 является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, признан <данные изъяты> увечье получено при исполнении иных обязанностей (служебных обязанностей) воинской службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой <данные изъяты> от 06.11.2008 и копиями удостоверений серии № от 06.12.1996 (участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС) и серии № от 05.01.1997 (перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом).

Решением Плавского районного суда Тульской области от 27.07.2006 с Плавского отдела социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской областивзыскано в его пользу за счет средств федерального бюджета в счет возмещения вреда за период с 01.07.2000 по 31.12.2005 - . руб. . коп. На Плавский отдел социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области возложена обязанность ежемесячно выплачивать ФИО1 в возмещение вреда с 01.01.2006 по . руб.. коп. Вопрос об индексации в решении не разрешен. Решение вступило в законную силу 07.08.2006.

Таким образом, при установленных обстоятельствах и на основании изложенных выше норм закона, правовых позиций Конституционного Суда РФ, суд находит исковые требования ФИО1 об индексации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 208 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по Плавскому району об индексации выплаты суммы возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по Плавскому району выплачивать ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ежемесячно денежные выплаты в возмещение вреда по решению Плавского районного суда Тульской области от 27 июля 2006 года с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23января 2020 года.

Председательствующий Д.А. Малинин