Решение № 2-4616/2018 2-4616/2018 ~ М-3693/2018 М-3693/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-4616/2018

Дело № 2-4616/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Забировой З.Т.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО6 по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации городского округа <адрес> РБ об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действующий в интересах ФИО6 по доверенности, обратилась в суд с иском, в котором просит установить факт принятия наследства ФИО6 наследства, открывшегося после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГг., признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, площадью 473кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, ул. 2-ой <адрес>, признать за ФИО6 право собственности на следующее имущество: жилой пристрой (литер А2), общей площадью 7,7кв.м., жилой пристрой (литер А3), общей площадью 6,8кв.м., жилой пристрой (литер А4), общей площадью 15,2кв.м., расположенное по адресу: РБ, <адрес>, ул. 2-ой <адрес>.

Требование мотивирует тем, что ФИО6 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство жилого дома на праве личной собственности, общей площадью 460кв.м., по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес>. Согласно технического паспорта, на земельном участке построен жилой дом (литера А) 1958 года постройки, жилой пристрой (литера А1) 1960 года постройки. ФИО6 умер 06.08.1976г., его наследником по закону стала ФИО6, в связи с чем, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес>. 09.10.1984г. ФИО6 получила разрешение произвести пристрой размером 2,0х8,25кв.м. к домам, находящимся в личной собственности, на основании которого построены жилой пристрой (литер А2), общей площадью 7,7кв.м., жилой пристрой (литер А3), общей площадью 6,8кв.м., жилой пристрой (литер А4), общей площадью 15,2кв.м. ФИО6 умерла 15.08.2014г. Наследником по завещанию после смерти ФИО6 является ФИО6, который с 1995г. ухаживает за земельным участком и жилым домом по вышеуказанному адресу, производит ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, однако при жизни, ФИО6 надлежащим образом не оформила право собственности на самовольно реконструированный дом и земельный участок, в связи с чем, ФИО6 не имеется возможности оформить право собственности на домовладение в досудебном порядке.

Согласно градостроительному заключению №-ГЗ от 25.07.2017г. возможно признание права собственности на Литера А2, А3 – жилые пристрои к дому, по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес>. К литер А4 есть претензии, что не выдержано расстояние до жилого дома по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес>. Однако, собственник земельного участка и жилого дома, по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес> дал свое согласие по границам земельных участков и расположенного на нем жилого дома со всеми пристроями.

Истец ФИО6 на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО6 на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Администрация ГО <адрес> на судебное заседание не явилась, извещены судом надлежащим образом. Суду представлен отзыв, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица – нотариус НО <адрес> ФИО6, Управление ФСГРКиК по РБ, Архитектурно-планировочное бюро ГО <адрес> РБ на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения у истца права собственности на жилой дом) представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса" в редакции, действовавшей в период возникновения у истца права собственности на жилой дом) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что согласно договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 на право бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под № по ул. <адрес> для возведения жилого дома с надворными постройками.

ФИО6 умер 06.08.1976г., что подтверждается свидетельством о смерти I-АР №. Сторонами не оспаривалось, что ФИО6 является наследником после смерти ФИО6, наследственное имущество состоит из жилого дома на праве личной собственности, по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес>.

На основании решения Исполнительного комитета Стерлитамаксого городского Совета народных депутатов от 09.10.1984г. №а « О разрешении гражданам города произвести пристрой к домам находящихся в их личной собственности» ФИО6 разрешено произвести каркасно-засыпной пристрой размером 2,0х8,25м. к существующему бревенчатому дому по ул. 2-ой <адрес>.

ФИО6 умерла 15.08.2014г. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 06.05.2015г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес> ФИО6 получен в порядке наследования от ФИО6

Из технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес> по состоянию на 11.02.2015г. следует, что домовладение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес>, состоит из строений: жилой дом (литера А), общей площадью 14,7кв.м., 1958 года постройки, жилой пристрой (литера А1), общей площадью 13,3кв.м., 1960 года постройки, жилой пристрой (литера А2), общей площадью 7,7кв.м., 1978 года постройки, жилой пристрой (литера А3), общей площадью 6,8кв.м., 1985 года постройки, жилой пристрой (литера А4), общей площадью 15,2кв.м., 2010 года постройки, сарай (литера Г6), 2008 года постройки, баня (литера Г7), 2005 года постройки, навес (литера Г8), 2005 года постройки. Правообладателем домовладения указана ФИО6

В силу требований п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно градостроительного заключения №-ГЗ от 25.07.2017г. возможно признание права собственности на постройки на земельном участке по адресу: ул. 2-ой <адрес> – литера А2, литера А3. Литера А4 – жилой пристрой, выстроен на расстоянии 3,6м. от жилого дома по адресу 2-ой <адрес>, однако на территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Из материалов дела следует, что ФИО6, собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес> подписано нотариально заверенное согласие от 06.12.2017г., согласно которому ФИО6 дает свое согласие ФИО6. вступающему в наследство после смерти ФИО6 и не возражает против границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:56:060101:145 и 02:56:060101:144, а также расположенного жилого дома со всеми пристроями А1, А2, А3, А4 на земельном участке с кадастровым номером 02:56:060101:144, по адресу: РБ, <адрес>, 2-ой <адрес>.

Удовлетворяя исковые требования ФИО6, суд исходит из того, что после смерти наследодателя ФИО6 истец в течение установленного законом срока обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, принял меры по сохранению спорного имущества, фактически вступив во владение им.

При данных обстоятельствах, имеются все основания установить факт принятия наследства ФИО6 после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ. И признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, 2-ой <адрес>.

Кроме того, принимая во внимание, что обстоятельств, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, при которых право собственности на самовольную постройку не может быть признано, судом не установлено, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО6 и признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом: жилой пристрой (литер А2), общей площадью 7,7кв.м., жилой пристрой (литер А3), общей площадью 6,8кв.м., жилой пристрой (литер А4), общей площадью 15,2кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, 2-ой <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Администрации городского округа <адрес> РБ об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество – удовлетворить.

Установить факт принятия наследства ФИО6 после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, площадью 473кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, ул. 2-ой <адрес>.

Признать за ФИО6 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом: жилой пристрой (литер А2), общей площадью 7,7кв.м., жилой пристрой (литер А3), общей площадью 6,8кв.м., жилой пристрой (литер А4), общей площадью 15,2кв.м., расположенное по адресу: РБ, <адрес>, ул. 2-ой <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись З.Т. Забирова

Копия верна: судья З.Т. Забирова

Секретарь ФИО6