Решение № 2-1-263/2021 2-263/2021 2-263/2021~М-185/2021 М-185/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1-263/2021

Дело №2-1-263/2021

64RS0003-01-2021-000409-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года рп. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Новичковой Т.С.,

с участием помощника прокурора Аркадакского района Гадаборшева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аркадакского района в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Малиновка Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности обеспечить ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты

установил:

прокурор Аркадакского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ с. Малиновка Аркадакского района о возложении обязанности обеспечить ручными электрическими фонарями.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Аркадакского района проведена проверка соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности, в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение - средней общеобразовательной школы с. Малиновка Аркадакского района Саратовской области.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что персонал школы не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средствами индивидуальной защиты дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, что нарушает п.30 правил пожарного режима в Российской Федерации.

Непринятие мер по соблюдению мер антитеррористической защищенности противоречит правовым, экономическим и организационным основам государственной политики, влечет за собой нарушение прав на безопасность и охрану жизни и здоровья граждан, в т.ч. несовершеннолетних, находящихся на территории указанного объекта.

Указанные нарушения являются недопустимыми, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей сотрудниками учреждения, отсутствии должного контроля со стороны директора над работой вверенных сотрудников.

В судебном заседании помощник прокурора Гадаборшев М.Н. требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование заявленных требований доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – директор МБОУ «СОШ с. Малиновка Аркадакского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования прокурора признала в полном объеме. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав объяснения помощника прокурора Аркадакского района Гадаборшева М.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п..2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта. Согласно требованиям Закона все объекты, попадающие под действие данного Федерального закона, должны иметь на своих объектах разработанный паспорт антитеррористической защищенности. К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры, а именно, разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты.

В соответствии со ст. 3 и 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» юридические и физические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 1 Федерального Закона № 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона № 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

В соответствии с постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Как было установлено в судебном заседании, прокуратурой Аркадакского района была проведена проверка требований правил и норм пожарной безопасности, в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение - средней общеобразовательной школы с. Малиновка Аркадакского района Саратовской области.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что персонал средней школы не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средствами индивидуальной защиты дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, что нарушает п.30 правил пожарного режима в Российской Федерации.

В связи с чем, в адрес МБОУ СОШ с. Малиновка 26.04.2021 года прокуратурой Аркадакского района было внесено представление, которые не устранены до настоящего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, объяснениями помощника прокурора, данными им в ходе судебного заседания.

Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

Суд принимает признание представителем ответчика требований прокурора, поскольку такое признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, учитывая результаты рассмотрения дела, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района (статья 61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением и финансируется из местного бюджета, суд, руководствуясь частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Малиновка Аркадакского района Саратовской области обязанность обеспечить исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средствами индивидуальной защиты дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты дыхания и зрения человека от опасных факторов на каждого дежурного в срок до 01 октября 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Киреева