Постановление № 5-68/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-68/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2018 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., единолично, при секретаре Цыдендамбаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 14 ст.19.5 КОАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Земляничка» комбинированного вида (далее МБДОУ Детский сад № «Земляничка»), зарегистрированного по адресу: <адрес> ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем главного государственного инспектора г. Улан-Удэ РБ по пожарному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проверкой помещения МБДОУ Детский сад № «Земляничка» установлено неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ По указанному предписанию МБДОУ Детский сад № «Земляничка» было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>, которые заключаются в следующем:

1. наружные лестницы 3-го типа в группах проходят вблизи оконных проемов первого этажа, то есть выполнены с нарушением требований пожарной безопасности, предусмотренных п. 4.10, 4.6 СНиП 11-2.80 «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 6.12 СП 118.13330.2012, СНиП 21-01-97* п. 6.29, 6.30, статей 4,5,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

2. Ширина дверей, составляющая 0,66 м, на путях эвакуации групповых ячеек выполнена с нарушениями требований пожарной безопасности п. 4.6 СНиП 11-2.80 «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 6.16 СНиП 21-01-97*, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009, статей 4,5,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Указанные нарушения требований пожарной безопасности, предъявляемые к эвакуационным путям, в случае пожара создают реальную угрозу жизни и здоровью детей, находящихся в детском саду.

МБДОУ Детский сад № «Земляничка» по указанным нарушениям пожарной безопасности, устранить которые было предписано предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 90000 руб., в настоящее время вновь не исполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица МБДОУ Детский сад № «Земляничка» не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела, неявка законного представителя, извещенного о рассмотрении протокола не препятствует его рассмотрению.

Заместитель главного государственного инспектора г. Улан-Удэ Республики Бурятия по пожарному надзору ФИО1 суду дала пояснения аналогичные содержанию протокола об административном правонарушении, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, мотивируя тем, что ранее назначенное наказание в виде штрафа не оплачено, нарушения не устранены, поэтому повторное назначение административного штрафа нецелесообразно.

Суд, выслушав указанное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица МБДОУ Детский сад № «Земляничка» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи КоАП РФ.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 14 данной статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, выездная проверка здания, помещений МБДОУ Детский сад № «Земляничка» комбинированного вида, с целью контроля исполнения и предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проверки установлено, что юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «Земляничка» комбинированного вида г. Улан-Удэ в соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», являясь ответственным лицом за пожарную безопасность в здании по адресу: <адрес>, не выполнило пункты № законного предписания органа ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ., срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: наружные лестницы 3-го типа в группах выполнены с нарушением требований пожарной безопасности, предусмотренных п. 4.10, 4.6 СНиП 11-2.80 «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п. 6.12 СП 118.13330.2012 СНиП 21-01-97* п. 6.29, 6.30 ст.ст 4,5,6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Лестницы проходят вблизи оконных проемов первого этажа. Ширина дверей на путях эвакуации групповых ячеек выполнена с нарушениями требований пожарной безопасности (фактически составляет 0,66м) п. 4.6 СНиП 11-2.80 «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений»п. 6.16 СНиП 21-01-97*п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009, ст.ст 4,5,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Как следует из объяснения, отобранного у представителя МБДОУ Детский сад № «Земляничка» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ детскому саду было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, касающееся ширины эвакуационных выходов и ширины наружных лестниц из групп. К установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ, нарушения требований пожарной безопасности, указанные в предписании, не устранены ввиду отсутствия финансирования. На сегодняшний день заказан проект на выполнение мероприятий, который находится в стадии подготовки, после выполнения проекта будут направлены письма о выделении денег на проведение мероприятий.

Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки, объяснением представителя юридического лица. Вина также доказана постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Улан-Удэ Зиминой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, согласно которому МБДОУ Детский сад № «Земляничка» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания об устранении тех же нарушений пожарной безопасности, которые явились основанием для вынесения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением срока исполнения которого был составлен рассматриваемый в настоящее время протокол об административном правонарушении.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в учреждении, в котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Прихожу к выводу, что МБДОУ Детский сад № «Земляничка» повторно не исполнило предписание в установленный срок, повторно совершило административное правонарушение по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем усматриваю в его действиях состав административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность МБДОУ также не установлено.

При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии настоящим Кодексом.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что МБДОУ Детский сад № «Земляничка» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ привлекается впервые прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «Земляничка» комбинированного вида (МБДОУ Детский сад № «Земляничка»), зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Штраф следует оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, перечислив по реквизитам: получатель: <данные изъяты>.

Платежный документ об оплате административного штрафа представить в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет назначение наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.Д. Бунаева