Решение № 2А-4413/2017 2А-4413/2017~М-3687/2017 М-3687/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-4413/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Куяновой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №12 по г.Москве и Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО1 была зарегистрирована в территориальном органе пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с непредставлением необходимой отчетности в налоговые органы за ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлено требование об оплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов в соответствии с ч. 11 ст. 14 ФЗ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в размере 61068,18 руб., которое направлено административному ответчику по почте. В связи с неисполнением ФИО1 требования об оплате недоимки, отменой судебного приказа, представитель истца просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель административного истца ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным выше, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, однако фактически предпринимательскую деятельностью не осуществляла, отчетность в налоговые органы не сдавала, дохода для оплаты страховых взносов, предъявленных ко взысканию, не имеет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6); страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд (пункт 2 статьи 14).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (здесь и далее - Федеральный закон N 212-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 этой статьи.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 336-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 рублей.

В соответствии с ч.11 ст. 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу части 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации, случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года), налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

На основании статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании части 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей, а в случае вынесения судебного приказа - в течение шести месяце после его отмены.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя ( л.д.11-13)

В связи с не предоставлением ФИО1 после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в установленные законом сроки в налоговую инспекцию сведений о доходах от деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом начислены страховые взносы в виде фиксированного платежа в порядке, установленном ч. 11 ст. 14 Закона N 212-ФЗ - в размере 49 889,25 руб.

Согласно расчету пени, приложенному к иску начислены пени в размере 11 178,93 руб. Арифметически расчет пени произведен верно в соответствии с требованиями ст.25 ФЗ-212.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 61 068,18 коп. ( л.д.14). Указанные денежные средства необходимо было оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.14 оборот).

Требование плательщиком в добровольном порядке не исполнено.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Поскольку налоговая отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год не была представлена ФИО1 в налоговые органы до окончания расчетного периода, ей правомерно в повышенном размере начислены к уплате страховые взносы.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования, ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области обратилось к мировому судье <данные изъяты> судебного участка Сергиево-Посадского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <данные изъяты> судебного участка Сергиево-Посадского судебного района постановлен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании возражений ФИО1, в Сергиево-Посадский городской суд административное исковое заявление направлено почтой России ДД.ММ.ГГГГ, т.е. сроки предусмотренные законом для обращения с иском в суд, административным истцом соблюдены.

Возражения ФИО1, касающиеся не ведения предпринимательской деятельности, суд отклоняет как основанные на неверном толковании норм материального права, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения. В силу прямого указания закона ( ст. 18 ФЗ-212) обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №12 по г.Москве и Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №12 по г.Москве и Московской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в размере 49 889,25 руб., пени в размере 11 178,93 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета в размере 2 032 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья подпись Л.В.Сергеева

Копия верна

Решение суда не вступило в законную силу

Судья

Секретарь