Решение № 2-105/2024 2-105/2024~М-23/2024 М-23/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-105/2024

УИД 37RS0021-01-2024-000044-94

Дело № 2-105/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по заявлению Администрации Фурмановского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение тепловая сеть отопления, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 65 метров, с кадастровым номером <ДД.ММ.ГГГГ>.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области объект недвижимого имущества – сооружение тепловая сеть отопления, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 65 метров, с кадастровым номером <№>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Со дня постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Просят признать право муниципальной собственности Фурмановского муниципального района Ивановской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение тепловая сеть отопления, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 65 метров, с кадастровым номером <№>.

Представитель заявителя Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, при подаче иска заявила суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской ФИО2, представитель заинтересованного лица МУП Фурмановского муниципального района ФИО3, извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по существу заявления не заявили.

Заинтересованное лицо ФИО4 о дате и времени слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по существу заявления не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно техническому плану сооружения и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости объект недвижимого имущества – сооружение, назначение: 10 сооружение коммунального хозяйства, наименование: тепловая сеть отопления, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, протяженностью 65 метров, год завершения строительства неизвестен, расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: <№> и <№> на основании заявления Администрации Фурмановского муниципального района <ДД.ММ.ГГГГ> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости (л.д. 6-7, 8-22, 42-44).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером <№>, земельный участок расположен по адресу: <адрес>, площадью 90 +/- 4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под магазин, находится в собственности ФИО4 (л.д. 45-48).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером <№>, земельный участок расположен по адресу: <адрес>, площадью 8.625 +/- 33 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для автомобильной дороги общего пользования местного значения, находится в собственности Фурмановского муниципального района (л.д. 49-64).

Согласно сообщению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в реестре федерального имущества отсутствуют сведения по запрашиваемому объекту – сооружение тепловая сеть отопления, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 65 метров, с кадастровым номером <№> (л.д. 23, 39, 70).

Согласно сообщению Администрации Фурмановского муниципального района объект недвижимого имущества – сооружение тепловая сеть отопления, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 65 метров, с кадастровым номером <№>, в Едином реестре муниципальной собственности Фурмановского муниципального района не значится (л.д. 75), разрешительная, проектная техническая документация на данный объект недвижимости в архивный отдел на хранение не поступала (л.д. 25).

Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района от 30.05.2017 № 671 МУП Фурмановского муниципального района «Теплосеть» присвоен статус единой теплоснабжающей организации (л.д. 73-74).

Согласно сообщению МУП Фурмановского муниципального района «Теплосеть» сооружение тепловая сеть отопления, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 65 метров, с кадастровым номером <№>, в собственности и на балансе предприятия не числится (л.д. 41).

Согласно сообщению Департамента управления имуществом Ивановской области сооружение тепловая сеть отопления, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 65 метров, с кадастровым номером <№>, не является собственностью Ивановской области (л.д. 24, 65, 82).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив иные действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 2 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, о находке, о безнадзорных животных и кладе, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

С учетом вышеизложенного, тепловая сеть является сооружением и линейным объектом, предназначенным для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст. 6 Устава Фурмановского муниципального района к вопросам местного значения Фурмановского муниципального района, решаемым на территориях сельских поселений, в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: 1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, действующее законодательство носит императивный характер по предписанию в обязательном порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления, непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты теплоснабжения и участки тепловых сетей, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан и юридических лиц. Поскольку объектом бесхозяйного имущества является тепловая сеть, то есть сооружение коммунального хозяйства, она должна перейти в собственность именно Фурмановского муниципального района.

Согласно п. 18 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 объект недвижимого имущества находится на учете в качестве бесхозяйного до наступления одного из следующих событий: государственной регистрации права собственности физических и юридических лиц, за исключением лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, на данный объект (либо государственной регистрации права собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 218-ФЗ; государственной регистрации права собственности лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, или права муниципальной (государственной) собственности (либо государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 218-ФЗ;

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку объект недвижимого имущества - тепловая сеть отопления, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 65 метров, с кадастровым номером <№>, в установленном законом порядке поставлен на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, собственник имущества отсутствует, имущество расположено на территории г. Фурманова Фурмановского муниципального района Ивановской области. Именно Администрация Фурмановского муниципального района, как орган местного самоуправления, была обязана своевременно выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. Администрация Фурмановского муниципального района обратилась в суд с данным требованием по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи, являющейся линейным объектом, на учет, до настоящего времени бесхозяйное имущество с учета не снято, следовательно, право собственности на данный объект ни за кем не зарегистрировано, прав на данный объект недвижимости никто не заявил.

Таким образом, суд, установив, что недвижимая вещь - тепловая сеть отопления, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 65 метров, с кадастровым номером <№>, не имеет собственника, объект недвижимости поставлен на соответствующий учет в установленном законом порядке, с момента постановки на учет в качестве бесхозяйного права на данное имущество никто не заявил, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации Фурмановского муниципального района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на бесхозяйный объект недвижимого имущества – тепловую сеть отопления, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 65 метров, с кадастровым номером <№>.

Администрация Фурмановского муниципального района ИНН <***>.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области ИНН <***>.

МУП Фурмановского муниципального района «Теплосеть» ИНН <***>.

ФИО4 СНИЛС <№>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ________________