Решение № 2-1014/2020 2-1014/2020(2-7393/2019;)~М-7354/2019 2-7393/2019 М-7354/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-1014/2020

Дело № 2-1014/2020
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.

при секретаре Ефремовой Л.Н.,

с участием

истца Баркова А.И.,

представителя истца Иванова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баркова Алексея Ивановича к ООО «Бури» о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Барков А.Н. обратился в суд с иском ООО «Бури» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указал, что был направлен для получения дополнительного образования в ООО «Бури» с целью оказания ответчиком образовательной услуги с 14 марта 2019 года по 06 мая 2019 года в связи с чем, он был снят с учета как безработный, и ему была прекращена выплата пособия по безработице. Однако ответчик, процесс обучения по программе профессиональной переподготовки «Медицинский массаж» не завершил, не оказал истцу услугу надлежащего качества. Более того в связи с тем, что он был снят с учета как безработный ему была прекращена выплата пособия по безработице, которая за период с мая по декабрь включительно составила 64000 руб. (8000руб.х8 месяцев). Истцом в адрес КГКУ ЦЗН г. Петропавловска-Камчатского была направлена претензия. Считал, что является потребителем услуги в связи с заключением договора № 79, ему были прекращены выплаты как безработному гражданину, однако услуга была ему оказана ненадлежащим образом, а денежные средства, которые он мог бы получить, им не получены. Ссылаясь, что на правоотношения между ним и ООО «Бури» распространяется закон "О защите прав потребителей", поскольку они возникли на основе взаимоотношений в рамках договора, заключенного между ООО «Бури» и КГКУ ЦЗН г. Петропавловска-Камчатского, просил взыскать с ответчика денежные средств в размере 64000 руб., неустойку за период с 01.05.2019 по 12.12.2019 в размере 64000 руб., компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., штраф в размере 79000 руб.

В судебном заседании истец Барков А.И. на удовлетворении иска настаивал, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Иванов А.А., действующий на основании ордера, позицию своего доверителя поддержал.

Ответчик ООО «Бури» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не направил.

Третье лицо КГКУ «Центр занятости населения г. Петропавловска-Камчатского» о времени и мете судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, заявлений, ходатайств не направило.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Закона о занятости к числу государственных гарантий безработным относится выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Как установлено в судебном заседании КГКУ «Центр занятости населения г. Петропавловска-Камчатского» заключил государственный контракт от 18.02.2019 № 19/8-2-ПО-ПК с ООО «Бури» на оказание безработным гражданам образовательной услуги по программе дополнительного профессионального образования профессиональной переподготовки «Медицинский массаж».

14 марта 2019 года между КГКУ «Центр занятости населения г. Петропавловска-Камчатского» и безработным Барковым А.И. был заключен договор № 79 о направлении безработного гражданина для получения дополнительного профессионального образования профессиональной переподготовки «Медицинский массаж», в соответствии с которым Центр занятости направляет гражданина для получения дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки «Медицинский массаж», а гражданин обязуется получить образование в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

В связи с чем, истцу была выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного и назначена выплата стипендии с 14 марта 2019 года по 06 мая 2019 года.

На основании справок о посещаемости и успеваемости, представленных ООО «Бури» истцу произведена выплата стипендии за период с 14 марта 2019 года по 31 марта 2019 года

Также установлено, что в связи с неисполнением ООО «Бури» своих обязательств по государственному контракту от 18.02.2019 № 19/8-2-ПО-ПК Центр занятости принял решение о его расторжении.

В связи с чем, выплата стипендии истцу была прекращена с 31 марта 2019 года.

В письме от 29 апреля 2019 года Баркову А.И. было разъяснено о наличии у него права повторной постановки на учет в качестве безработного, с выплатой пособия по безработице в установленном законом порядке.

Аналогичное разъяснение дано Баркову А.И. 10 июня 2019 года Агентством по занятости населения Камчатского края.

Истец, связывает свое нарушенное право как потребителя, оказанной ООО «Бури» услугой ненадлежащего качества - получение дополнительного профессионального образования профессиональной переподготовки «Медицинский массаж» в рамках договора № 79 от 14 марта 2019 года, а также лишение его права на получение выплаты пособия по безработице.

Одним из важнейших принципов гражданского процесса является принцип диспозитивности, отраженный в ч. 3 ст. 196 ГПК РФ – возможность применения судом решения только в рамках заявленных истцом требований.

Разрешая требование истца о взыскании денежной суммы (пособия по безработице) за период с мая по декабрь 2019 года, суд приходит к следующему.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если: гражданин не имеет профессии (специальности); невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации; необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам; гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности). Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляются в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций или в иных образовательных учреждениях в соответствии с заключаемыми органами службы занятости договорами. Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации имеют, в том числе, граждане по истечении шестимесячного периода безработицы (ст. 23 Закона о занятости).

Статьей 28 Закона о занятости закреплены гарантии социальной поддержки безработных граждан, к числу которых государством отнесена гарантия выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости,

В соответствии со ст. 29 Закона о занятости в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия гражданам:

- уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) - в размере 75 процентов их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации;

- впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель - в размере пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан. При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, стипендия, установленная в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента;

- утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания - за счет средств соответствующих работодателей в размере 100 процентов среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Порядок назначения и выплаты стипендии гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер стипендии в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины.

Приказом Минтруда России от 29.06.2012 N 10н утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (действующим на момент спорных правоотношений), в соответствии с пунктом 19 которого в перечне оснований для прекращения предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости указано: истечение периода обучения гражданина; самовольное прекращение обучения гражданином, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости; смерть гражданина в период профессионального обучения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости в случаях прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Таким образом, в период прохождения обучения и получения дополнительного образования по направлению органов службы занятости, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного и назначается выплата стипендии.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось стороной истца, ему в период получения дополнительного профессионального образования с 14 марта 2019 года по 31 марта 2019 года выплата пособия по безработице была прекращена и была назначена стипендия.

Таким образом, действия Центра занятости соответствовали требованиям законам, нарушений прав истца не допущено.

Более того, после расторжения КГКУ «Центр занятости населения г. Петропавловска-Камчатского» государственного контракта от 18.02.2019 № 19/8-2-ПО-ПК, последний не был лишен возможности повторно обратиться в Центр занятости для постановки на регистрационный учет в качестве безработного, предоставив пакет соответствующих документов, о чем Баркову А.Н. неоднократно разъяснялось.

Доводы стороны истца о том, что спорные отношения сторон подлежат рассмотрению в рамках закона "О защите прав потребителей" являются необоснованными, основаны на неправильном субъективном толковании норм закона и на спорные правоотношения не распространяется, поскольку Баркову А.Н. как безработному была предоставлена государственная услуга в качестве гарантии социальной поддержки безработных граждан.

Согласно ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Неоказание надлежащих услуг ООО «Бури» в рамках договора № 79 от 14 марта 2019 года, не порождает у истца права на получение пособия по безработице за период с мая по декабрь 2019 года, поскольку в данном случае истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ООО «Бури» денежных средств в размере 64000 руб., неустойки в размере 64000 руб., компенсации морального вреда в размере 30000 руб., штрафа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Бури» о взыскании денежных средств в размере 64000 рублей, неустойки в размере 64000 рублей, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2020 года.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова