Постановление № 5-184/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-184/2020

Дело № 5-184/2020

УИД 29RS0016-01-2020-000723-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В.,

(164900, <...>),

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрела материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Приморский», в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к ответственности за административные правонарушения:

- 04.12.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу 580 рублей, 04.12.2019 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ к штрафу 580 рублей, 14.08.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу 540 рублей, 14.08.2019 по ст. 20.20. ч. 1 к штрафу 570 рублей, 14.03.2019 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к обязательным работам 20 часов, 14.03.2019 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ к обязательным работам 20 часов, 26.12.2018 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ к штрафу 560 рублей, 07.11.2018 по ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ к штрафу 550 рублей, 07.11.2018 ко ст.6.24 ч. 1 КоАП РФ к штрафу 540 рублей,

ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд

установил:

ФИО1 виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 около 15 часа 40 минут 25 мая 2020 года, находясь возле дома 39А по улице 50-летия Октября в городе Новодвинске Архангельской области, нарушил пункт 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в ред. от 29.04.2020), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на указанной территории, покинув место своего проживания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, пояснил, что гулял, искал знакомых.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья находит его вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано событие, место и время совершения правонарушения.

Достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении подтверждается: письменными материалами дела: рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России «Приморский» ФИО5, письменными объяснениями ФИО1, протоколом задержания, справкой на физическое лицо, в которых изложены те же обстоятельства совершения инкриминируемого деяния, что и в протоколе об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в нарушении установленной в соответствующем регионе обязанности не покидать места проживания, за исключением определённых случаев.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; (п.п. «а, б» п. 3 Правил), при этом гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п..п. «в», «г» п. 4 Правил).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Архангельской области принят Указ от 17 марта 2020 года № 28-у (ред. от 12.05.2020) «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения (далее - режим повышенной готовности).

Пунктом 2 названного Указа гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, за исключением граждан, указанных в пунктах 3, 7, 10, 10.3 и подпункте 23 пункта 14 настоящего указа, запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением изложенных в данном пункте случаев.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в указанное в протоколе об административном правонарушении время находился возле дома 39А по ул. 50-летия в г. Новодвинске не по месту жительства в поисках своих знакомых для совместного употребления алкогольной продукции, что не предусмотрено Указом Губернатора.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение пункта 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 (в ред. от 29.40.2020), поскольку находился вне места своего жительства в нарушение этих требований. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о правомерности действий ФИО1 в суде не установлено.

Суд принимает во внимание, что сотрудник полиции, который пресек правонарушение, находился при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка, действовал в рамках предоставленных ему полномочий, личной заинтересованности в результате рассмотрения дела не имеет, в связи с чем, каких-либо оснований не доверять составленным им документам и выводам, в них содержащимся, нет.

При этом внеслужебных и личных неприязненных отношений между ФИО1 и сотрудниками полиции нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Суханов не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его действия квалифицируются судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 административного правонарушения против общественного порядка, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

В связи с тем, что ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для признания в его действиях малозначительности и прекращения в связи с этим производства по делу, не имеется.

На основании ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (одной тысячи сто) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Уплату штрафа УИН 18880429200292704928 произвести на расчетный счет <***>, в Отделении Архангельск, БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, код БК 18811690040046000140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судья Ю.В. Губарева