Решение № 2-1491/2017 2-1491/2017~М-1580/2017 М-1580/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1491/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием истца ФИО11,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1491/2017 по исковому заявлению ФИО11 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО11 обратилась в суд с иском к ответчику по изложенному основанию, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении государственной пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у неё отсутствует право на снижение общеустановленного возраста на 3 года за проживание (работу) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Считает, что отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости является необоснованным по следующим причинам.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала по месту пребывания в <адрес>, данный факт подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией муниципального образования <данные изъяты> района.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживает и работает в городе Богородицке.

Населенные пункты <адрес> и <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г. относятся к территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244?1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зависит от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном выше названным Законом.

Так как она проживает на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом более 12 лет, в соответствии статьи 34 Закона №1244?1 от 15.05.1991 она имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Следовательно, её пенсионный возраст должен быть снижен на 3 года, и она имеет право на установление государственной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 52 лет.

На основании изложенного ФИО11 просила суд: признать за ней право на назначение государственной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом; обязать УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ей государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года в возрасте 52 лет.

В судебном заседании ФИО11 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ей государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением о назначении государственной пенсии. При этом пояснила о том, что ДД.ММ.ГГГГ она вместе с мужем, ФИО1, с несовершеннолетним сыном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приехали из <адрес>, где у них была коммунальная квартира, в <адрес> для постоянного проживания и работы. Её муж, ФИО1, родом из <адрес>, и её муж ФИО1 хотел работать именно в тех местах, где вырос, чтобы возродить деревню. Они не снялись с регистрационного учета из <адрес>, так как надеялись на получения жилья. Они приехали в <адрес> на фуре, и еще два дня не разгружали машину, ожидая совершения сделки купли-продажи дома с ФИО2, которая продала им дом в <адрес>. Её несовершеннолетний сын ФИО3 три года обучался на дому, так как школа в <адрес> не работала, возить в <адрес> было далеко. Её сына на дому обучала учительница ФИО4 по ходатайству бывшего руководителя гороно. ФИО4 даже вела школьный дневник с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы. После окончания начальных классов сын ФИО3 стал посещать <данные изъяты> школу №, где закончил 9 классов, а затем продолжил учёбу два года в <данные изъяты> школе №, где и получил аттестат, так как в ДД.ММ.ГГГГ года она и муж купили дом в <адрес>, около <данные изъяты> школы, по <адрес>. Её дочь родилась в <адрес>, так как роддом в <адрес> был закрыт. Её дочь пошла в первый класс в <данные изъяты> школу № в ДД.ММ.ГГГГ году. Все это время она, ФИО11, занималась трудовой деятельностью -личным подсобным хозяйством, они с мужем занимались разведением скота, сажали картошку и другие овощи, которые продавали. Для чего они взяли в <адрес> 10 га земли. Её муж, ФИО1, организовал <данные изъяты>», примерно в ДД.ММ.ГГГГ году, она была членом <данные изъяты>. Кроме того, с заводом «<данные изъяты>», ранее расположенного в <адрес>, они заключили договор на поставку мяса. Они приобретали землю в собственность в <адрес> для развития своего подсобного хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ году она является индивидуальным предпринимателем и тогда же они построили свой магазин. Купив дом в <адрес>, они переехали в <адрес>, но все хозяйство было в <адрес>, где они также постоянно находились и жили. До настоящего времени она и муж содержат коров в <адрес>, а мясо реализует через магазины. Они посадили сад в <адрес>, на свои собственные средства отремонтировали дорогу до кладбища, за что им жители <адрес> благодарны. На протяжении длительного времени они возили дочь ФИО5 к врачу в <данные изъяты> район из <адрес>, что могут подтвердить свидетели. Все это время она имела временную регистрацию в Богородицком районе, а затем, с ДД.ММ.ГГГГ года, она уже постоянно зарегистрировалась в <адрес>. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она не выезжала жить в другие места, а проживала постоянно в <адрес>, с затем в <адрес> по настоящее время, её дети учились в <адрес>, посещали <данные изъяты> больницу. Многие жители <адрес> знают, что они здесь постоянно проживали, занимались сельским хозяйством. У неё в трудовой книжке есть запись о том, что она, якобы, работала в ООО «<данные изъяты>» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, но это запись сделана формально, эту запись сделал её двоюродный брат, по его просьбе она с ним согласилась, хотя там она ни дня не работала, никаких отчислений на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ООО «<данные изъяты>» не производил.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО13 возражала против удовлетворения требований ФИО11, просила в удовлетворении иска отказать, и пояснила, что льготы по снижению пенсионного возраста определяются на основании ст.33 и ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Представленные истцом документы не являются основанием для признания права на досрочное назначение пенсии по старости. У истца ФИО11 документально подтверждено, что она постоянна была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления в пенсионный фонд) в г. Богородицке Тульской области. Таким образом, на день подачи заявления период проживания (работы) ФИО11 составил менее 12 лет. Учитывая, что постоянной регистрации у истца на территории Богородицкого района Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ года не имеется, то и нет оснований снизить пенсионный возраст на 3 года в связи с проживанием ФИО11 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, специалиста, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании ст.ст. 8,35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Статья 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к статьям 32-35 названного Закона Российской Федерации, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что назначение пенсии по старости лицам, проживающим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на первоначальную и дополнительную величины. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста обусловлена фактом проживания (работы) гражданина на соответствующей территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории, тогда как дополнительная величина – определяется с учетом периода проживания (работы) гражданина на территории зоны радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории он проживает на момент обращения за пенсией.

Согласно пояснениям специалиста администрации МО <данные изъяты> района ФИО6, ФИО11 была зарегистрирована в д. Коптевка по месту пребывания в периоды: с 06.09.1993г. по 06.09.1996г, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.09.2001г., с 06.09.2001г. по 05.09.2006г., с 05.09.2006г. по 14.09.2008г., перерегистрация по д.Спасское <адрес> 15.09.2008г. по 15.11.2013г, согласно сведениям похозяйственных книг администрации Больше-Суходольского сельского округа, журнал выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания администрации МО Бегическое за 1996-2012 годы, в котором имеются заявления о регистрации по месту пребывания в период с 15.09.2008г. по 15.11.2013г. в д. Спасское, свидетельство № о регистрации по месту пребывания ФИО11 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Спасское, <адрес>.

Как следует из показаний свидетеля ФИО4, она проработала более 40 лет в <данные изъяты>, а также работала учителем в <данные изъяты> школе. Она уже была на пенсии, когда её вызвал бывший руководитель гороно, ФИО7, и попросил, чтобы она занялась обучением на дому сына ФИО11, ФИО3, которого она обучала три года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Затем ФИО3 обучался в <данные изъяты> школе № до 9-го класса, а затем перешел в <данные изъяты>ую школу. У неё были журналы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время у неё сохранился журнал за 3-ый класс обучения сына Б-вых, ФИО3. С того времени она подружилась с Б-выми, часто у них бывала в гостях в <адрес>, а с 1996 года она была у них в гостях и в <адрес>. Она подтверждает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, с осени, Б-вы постоянно проживали в <адрес>, сначала в <адрес>, а затем в <адрес>. Б-вы занимались выращиванием скота, а также овощеводством. Сейчас в <адрес> у Б-вых свой цех, а также они посадили большой сад.

В соответствии с показаниями свидетеля ФИО8, она училась вместе с мужем истца, ФИО1 в одной школе. В начале 90-х годов он вернулся из <адрес> в <адрес>, в которой проживал в детстве, купил в <адрес> дом, в котором стал проживать вместе с женой, ФИО11, и сыном, потом у них родилась дочь в ДД.ММ.ГГГГ году. Её муж, ФИО9, был <данные изъяты>, по характеру работы он общался с ФИО1, так как ФИО1 купил землю в <адрес>, занимался выращиванием картофеля, она сама в конце 90-х помогала ФИО14 убирать картофель. Также Б-вы разводили коров, свиней. В ДД.ММ.ГГГГ году Б-вы купили дом в <адрес>, где <данные изъяты>, она у них была в гостях часто, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Несмотря на приобретение жилого дома в <адрес>, Б-вы в <адрес> по -прежнему занимаются животноводством, там у них также расположен убойный цех, посадили сад. В ДД.ММ.ГГГГ году у Б-вых сгорел один дом в деревне, но остался другой дом, побольше.

Как следует из показаний свидетеля ФИО10, он –односельчанин с ФИО1, мужем ФИО11 Он проживает на <адрес> 4 года. До этого он проживал в <адрес>. У него родители живут в <адрес>, которая расположена рядом с <адрес>. Он ходил к родителям примерно два раза в месяц мимо дома ФИО15, расположенного в <адрес>. ФИО11 он узнал с 1991-1992 годов. Он видел, что Б-вы держат коров. В 90-х годах Б-вы переехали в <адрес>, но постоянно бывают в <адрес>, где у них хозяйство. Он подтверждает, что семья Б-вых постоянно с начала 90-х годов проживала в <адрес>. Б-вы в <адрес> проложили дорогу к кладбищу.

Согласно показаниям свидетеля ФИО1, он приходится мужем ФИО11 Они приехали ДД.ММ.ГГГГ года жить в <адрес>, где купили два дома, занялись хозяйством, выращивали скот, овощи. В ДД.ММ.ГГГГ годах он организовал <данные изъяты>». В <адрес> он с женой и детьми постоянно проживал до ДД.ММ.ГГГГ году, затем они купили дом в <адрес>, но продолжают заниматься хозяйством в <адрес>, где проложили дорогу, сделали пруд, запустили рыбу, посадили сад. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он регистрировался по месту пребывания в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он зарегистрировался в <адрес>.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, как лицу, проживавшему в зоне радиоактивного загрязнения, что подтверждается её заявлением в УПФР в г. Богородицке Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, а также пенсионным делом № ФИО11

Как указано в решении УПФР в г. Богородицке Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно представленных документов, заявитель в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления) проживала в городе <адрес>. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074, указанный населенный пункт –<адрес> относится к зоне проживания (работы) с льготным социально- экономическим статусом. На дату подачи заявления период проживания (работы) ФИО11 составил менее 12 лет. ФИО11 было отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, поскольку её проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не подтверждено необходимыми документами.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО Бегичевское Богородицкого района, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, территория которого отностится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: похозяйственные книги <данные изъяты> сельского Совета за ДД.ММ.ГГГГ годы, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ годы, похозяйственная книга МО <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. №, журнал выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> без оформления регистрации.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО <данные изъяты> района, имеются записи о проживании и регистрации по месту пребывания ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., перерегистрация по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: похозяйственные книги <данные изъяты> сельского Совета за ДД.ММ.ГГГГ годы, за ДД.ММ.ГГГГ годы, за ДД.ММ.ГГГГ годы, похозяйственная книга МО <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы, журнал выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания администрации МО <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы. Данные обстоятельства также подтверждаются выписками из соответствующих похозяйственных книг, журналом выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания.

В соответствии с паспортом ФИО11, она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 купил у <данные изъяты> сельского совета народных депутатов <данные изъяты> района жилой кирпичный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся в <адрес> расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Как усматривается из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 купил у <данные изъяты> сельского совета народных депутатов <данные изъяты> района жилой кирпичный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся в <адрес>.

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 купил жилой дом, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты>.

Постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность <данные изъяты> га земельного участка на землях населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №.

Согласно постановлению главы администрации города Богородицка и Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ФИО1 для расширения <данные изъяты>», ФИО1 предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, из земель н<адрес>, примыкающего к существующему участку для расширения <данные изъяты> животноводческого направления.

Из повторного свидетельства о рождении <данные изъяты> №, выданного бюро ЗАГС <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отец – ФИО1, мать – ФИО11

Согласно записям в медицинской карте у Б.Г.ЕБ., ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ЦРБ родилась дочь, выписаны по адресу: (вр.) <адрес>, (пост.) <адрес>.

Из классного журнала <данные изъяты> начальной школы следует, что в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в 3-м классе обучался ФИО3, в разделе «общие сведения» - отцом указан ФИО1, домашний адрес: д. Коптевка.

В соответствии с аттестатом об основном общем образовании Б №, ФИО5 закончила в ДД.ММ.ГГГГ году МОУ средней образовательной школы № <адрес>.

Согласно аттестату о среднем (полном) общем образовании А №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году окончил МОУ среднюю образовательную школу № <адрес>.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ ТО «МФЦ» Отделение №5 в г.Богородицк, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные письменные доказательства, в соответствии с требованиями относимости, допустимости и достоверности, согласно ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что истец ФИО11 была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., перерегистрация по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 27) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В силу ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Также судом установлено, что истец ФИО11, не только была зарегистрирована по месту пребывания, но и постоянно проживала в указанный период: с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, то есть на территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения возраста 52 лет), а равно по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения к ответчику за назначением пенсии), и по настоящее время ФИО11 проживает на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес>.

С 26 апреля 1986 года распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991г. территория населенных пунктов <адрес> была включена в зону радиоактивного загрязнения цезием-137 с плотностью от 1-5 Ки/ кв.км. и, в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 01.02.1998г. и по настоящее время Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997г., населенные пункты <адрес> и <адрес> включены в зону радиоактивного загрязнения цезием-137 с плотностью от 1-5 Ки/ кв.км. и, в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, с учетом положения пункта 8 ст. 13, ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года о том, что ФИО11 имеет право на льготу по снижению общеустановленного пенсионного возраста на три года, поскольку в ходе судебного заседания установлено юридически значимое обстоятельство – факт постоянного проживания ФИО11 на территории радиоактивного загрязнения <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>.

По изложенным основаниям, исковые требования ФИО11 о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с определением даты назначения государственной пенсии ФИО11 с 13.03.2017 года, т.е. со дня обращения за назначением пенсии, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО11 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение государственной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ФИО11 государственную пенсию по старости с 13.03.2017 года со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года в возрасте 52 лет, со дня ее обращения за назначением такой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд, через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2017 года.