Решение № 2А-5953/2019 2А-722/2020 2А-722/2020(2А-5953/2019;)~М-5232/2019 М-5232/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-5953/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 января 2020 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5953/2019 по административному иску ФИО1 об оспаривании решения МУ МВД России «Пушкинское» о сокращении срока временного пребывания

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с требованиями, с учетом уточнения, о признании решения от <дата> о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации, считать срок пребывания не нарушенным. В обоснование требований истец указал, что является гражданином Украины, срок временного пребывания заканчивается <дата>. Однако <дата> ему вручено уведомление о сокращении срока временного пребывания, с таким решением истец не согласен, поскольку тяжесть совершенных административных правонарушений и соотношение последствий, вызванных их совершением не являются соразмерными по отношении к применяемым мерам в виде сокращения срока пребывания до 3- суток.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Ответчик представитель МУ МВД России «Пушкинское» в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала оспариваемое решение о сокращении срока преывания.

Изучив материалы дела, суд не находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществление ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяются Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Р. Ф.. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Р. Ф., а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Материалами дела установлено:

Истец является гражданином Украины;

Согласно миграционной карте срок пребывания истца на территории Российской Федерации с <дата> по <дата>;

Решением начальника МУ МВД России «Пушкинское» от <дата> ФИО1 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации;

Решение о сокращении срока пребывания вынесено на основании решения начальника МУ МВД России «Пушкинское» от <дата> о закрытии въезда в Р. Ф. на срок до <дата>.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов по организации работы по принятию решения о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо сокращению срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации определяется Порядком принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от <дата> N 933 (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка решение о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства <6> принимается соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, начальником Главного управления по вопросам миграции МВД России, руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне, начальником территориального органа МВД России на районном уровне, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции

В силу подпункта 21.2 пункта 21 Порядка срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случаях, если в отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Р. Ф. по основаниям, предусмотренным статьями 26 и 27 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.".

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание императивность нормы в части сокращения срока пребывания при наличии решения о неразрешении въезда в Р. Ф., учитывая, что обжалуемое решение принято компетентным лицом, в рамках действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения о сокращении срока пребывания, при этом, доказательств нарушения прав истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 об оспаривании решения МУ МВД России «Пушкинское» о сокращении срока временного пребывания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А.Голубятникова