Решение № 3А-15/2023 3А-15/2023(3А-95/2022;)~М-117/2022 3А-95/2022 М-117/2022 от 22 июня 2023 г. по делу № 3А-15/2023

Дело *а-15/2023

УИД 51OS0*-19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

_ _ ...

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Камерзана А.Н.

при секретаре Лащенко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения ГОБУ «Имущественная казна ...» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения ГОБУ «Имущественная казна ...» от _ _ № ОРС-51/2022/000014 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.

В обоснование требования указано, что административный истец является долевым собственником объекта недвижимости - нежилого здания, наименование – здание КПП, площадью 15 кв.м, с кадастровым номером 51:20:0003186:538, расположенного по адресу: ....

Распоряжением Министерства имущественных отношений ... от _ _ * определена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на _ _ в размере 487502 рубля 84 копейки.

Между тем, рыночная стоимость объекта с кадастровым номером 51:20:0003186:538 согласно отчету об оценке ООО «Общество оценщиков» от _ _ *К по состоянию на _ _ составляет 93000 рублей.

На основании обращения административного истца ГОБУ «Имущественная казна ...» принято решение от _ _ № ОРС - 51/2022/000014 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Административный истец с учетом уточнения требований просит суд признать незаконным решение ГОБУ «Имущественная казна ...» от _ _ № ОРС-51/2022/000014 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной, установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 51:20:0003186:538 в соответствии с заключением эксперта ООО «Респект» ФИО2 от _ _ *-СД в размере рыночной стоимости 130000 рублей, поскольку кадастровая стоимость влияет на размер налога на имущество и затрагивает интересы административного истца.

Представитель административных ответчиков ГОБУ «Имущественная казна ...» представил письменные возражения относительно административного иска, просил в удовлетворении требований административного истца отказать.

Административный истец ФИО1, заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4 и их представитель ФИО5, представители административных ответчиков ГОБУ «Имущественная казна ...», Министерства имущественных отношений ..., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (далее - Управление Росреестра по ...), представители заинтересованных лиц ППК «Роскадастр» в лице филиала по ..., администрации ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что их явка не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные административным истцом требования об оспаривании решения ГОБУ «Имущественная казна ...» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной подлежащими отклонению.

Установление кадастровой стоимости и порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется в настоящее время Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от _ _ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным законом от _ _ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от _ _ № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от _ _ № 546-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Федеральным законом от _ _ № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон № 237-ФЗ внесены изменения - введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу _ _

Согласно статье 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости. Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

При этом статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ определено, что требование об установлении рыночной стоимости не носит самостоятельного характера, а может быть заявлено только одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до _ _ установлен переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ (редакция от _ _ ).

Вместе с тем, пунктом 1 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение переходного периода высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлено право принять решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Постановлением ... от _ _ *-ПП установлена дата перехода к применению на территории ... положений статьи 22.1 Федерального закона от _ _ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - _ _ .

С указанной даты на территории ... установлен внесудебный порядок рассмотрения заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, в связи с чем подлежат применению положения статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, согласно пункту 15 которой в суде может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от _ _ № 237-ФЗ в отношении заявления об установлении рыночной стоимости объекта. При этом одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения также может быть заявлено требование об установлении кадастровой стоимости расположенных на территории ... и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимо?