Решение № 2-885/2019 2-885/2019~М-649/2019 М-649/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-885/2019

Дело № 2-885/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Министерству экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом как сиротой и ответчиком на срок до ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, по которому во владение и пользование ФИО3 передано жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, но получила ответ о необходимости повторного заключения договора найма специализированного жилого помещения, хотя обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не имеется. В связи с чем ФИО3 считает, что нарушены положения ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающей исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда по окончании действия договора найма специализированного жилого помещения и заключение договора социального найма.

По заявлению истца протокольным определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика - Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай на надлежащего – Министерство экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай.

Истец ФИО3, ее представитель ФИО4 в судебном заседании иск поддержали.

Остальные участники процесса в суд не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социального развития Республики Алтай в лице директора БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» ФИО5 (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 договора наймодателем передано нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-АВ 332292, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 33,2 кв.м, расположенное в <адрес> А, <адрес>, для временного проживания в нем. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 договора).

Данное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения Министерства имущественных отношений Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 договора).

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 6 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 6 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай".

Согласно п. 3 вышеназванной статьи порядок заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, исключенного из специализированного жилищного фонда, устанавливается Правительством Республики Алтай.

Включение (отказ во включении) жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производятся на основании решения Министерства экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай (п. 12 Порядка формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда, утв. Постановлением Правительства Республики Алтай от 05.08.2013 N 212).

Вместе с тем, законодательством Республики Алтай не установлен порядок заключения с лицами, указанными в п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", договора социального найма в отношении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

По информации Минэкономразвития РА подготовлены изменения в нормативные акты в части регламентации порядка исключения жилых помещений из специализированного жилого фонда в целях последующей приватизации лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Разработанный проект проходит процедуру согласования в органах исполнительной власти Республики Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» о заключении с ней договора социального найма бессрочного пользования занимаемого помещения с целью дальнейшей его приватизации и оформления права собственности.

В ответ на указанное письмо истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также о необходимости обращения в БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» с заявлением о заключении договора найма занимаемого жилого помещения на новый срок в связи с истечением срока действия договора найма Министерство экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай сообщало ФИО6 в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, сведений о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в материалах дела нет, соответственно, не имеется оснований для заключения с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Поскольку в соответствии с положениями п.6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 1 ст. 6 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" Министерство экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай обязано принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и в рамках имеющихся полномочий (п. 9 Положения о Министерстве экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай, утв. Постановлением Правительства Республики Алтай от 20.11.2014 N 332) заключить с ФИО3 договор социального найма в отношении занимаемого ею жилого помещения, однако, указанное решение ответчиком не принято, договор не заключен, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

То обстоятельство, что соответствующий порядок заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, исключенного из специализированного жилищного фонда, законодательством Республики Алтай не регламентирован, не является основанием для отказа в удовлетворении иска при установленных обстоятельствах.

Обеспечение жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения без последующего заключения договора социального найма в отношении того же жилого помещения не может считаться должной реализацией их конституционно гарантированного права на жилое помещение.

На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу ФИО3 взыскиваются документально подтвержденные расходы (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ) по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Министерству экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай удовлетворить.

Исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда.

Обязать Министерство экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай заключить с ФИО2 ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Министерства экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай в пользу ФИО2 ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2019.

Судья И.С. Малкова